Możliwości wpływu na
stan aktualny/zmiany
prawa regulujÄ…cego
energetyczne
wykorzystanie biomasy
leśnej
PLAN PREZENTACJI
óð Ocena stanu prac legislacyjnych zwiÄ…zanych z
biomasą leśną dla potrzeb energetyki
óð OkreÅ›lenie możliwoÅ›ci oddziaÅ‚ywania przez
otoczenie na trwajÄ…cy obecnie proces
legislacyjny
óð Metody wywierania przez przedsiÄ™biorców
wpływu na instytucje publiczne w procesie
tworzenia prawa
óð Sposoby wpÅ‚ywania przez przemysÅ‚ leÅ›no -
drzewny na proces podejmowania decyzji przez
organy władzy ustawodawczej i wykonawczej
óð Unormowania prawne dotyczÄ…ce dziaÅ‚alnoÅ›ci
lobbingowej w Polsce
óð Praktyczne narzÄ™dzia dziaÅ‚alnoÅ›ci lobbingowej
óð PrzykÅ‚ady różnych dziaÅ‚aÅ„ lobbingowych ze
szczególnym uwzględnieniem potrzeb
przemysłu leśno - drzewnego
Główne projekty aktów
normatywnych
óð Projekt RozporzÄ…dzenia Ministra Gospodarki w
sprawie szczegółowego zakresu obowiązków
uzyskania i przedstawienia do umorzenia
świadectw pochodzenia, uiszczenia opłaty
zastępczej, zakupu energii elektrycznej i ciepła
wytworzonych w odnawialnych z
ródłach energii
oraz obowiÄ…zku potwierdzania danych
dotyczących ilości energii elektrycznej
wytworzonej w odnawialnym z
ródle energii
óð Projekt Ustawy o odnawialnych z
ródłach energii
Projekt RozporzÄ…dzenia MG ws...
óð Pierwsza wersja (02.2010) zawieraÅ‚a m.in. definicjÄ™
biomasy leśnej i szereg innych zapisów korzystnych dla
możliwości energetycznego wykorzystania biomasy
leśnej.
óð W wyniku uzgodnieÅ„ i konsultacji zrezygnowano m.in. z
wprowadzenia definicji biomasy leśnej, ograniczono
możliwość wykorzystania pełnowartościowego drewna,
zmniejszono dostępność tzw. biomasy leśnej na rzecz
tzw.  biomasy agro
óð Projekt RozporzÄ…dzenia notyfikowany w dniu 22.05.2012
r. w Komisji Europejskiej; wyznaczony przez KE
obowiÄ…zkowy okres wstrzymania procedury legislacyjnej
 standstill  upływa 23.08.2012 r.
Projekt ustawy o OZE
óðProjekt wywoÅ‚aÅ‚ duże
zainteresowanie, co skutkowało
bardzo dużą ilością złożonych opinii
óðProces legislacyjny nie jest jeszcze
zamknięty, co daje możliwość
oddziaływania na treść tego aktu
Metody wywierania przez
przedsiębiorców wpływu na instytucje
publiczne w procesie tworzenia
prawa
óðNiezgodne z prawem
óðZgodne z prawem
Metody niezgodne z prawem
óðkorupcja polityczna:
lð Å‚apówki
lð prezenty, datki
lð nepotyzm i kumoterstwo
lð nadużywanie budżetu
Metody zgodne z prawem
óðgwarantowany przez prawo udziaÅ‚ w
tworzeniu prawa i podejmowaniu
decyzji przez organy państwa
óðmetody marketingowe wpÅ‚ywania na
procesy polityczne, bez
bezpośredniego kontaktu z politykami
óðdziaÅ‚alność lobbingowa
Sposoby wpływania przez przemysł
leśno  drzewny na proces
podejmowania...
óð wyrażanie opinii oraz kierowanie dezyderatów
przez poszczególne organizacje i
stowarzyszenia
óð uzgadnianie i prowadzenie przez poszczególne
organizacje, stowarzyszenia i grupy
podmiotów/osób wspólnych działań,
zmierzajÄ…cych do wprowadzenia korzystnych
rozwiązań
óð tworzenie  grup wpÅ‚ywu , w celu osiÄ…gniÄ™cia
pożądanych rozwiązań
Unormowania prawne dotyczÄ…ce
działalności lobbingowej w Polsce
óð Ustawa z dnia 7 lipca 2005 r. o dziaÅ‚alnoÅ›ci
lobbingowej w procesie stanowienia prawa (
Dz.U.2005,Nr 169, poz.1414 z póz
n. zm.)
lð Ustawa okreÅ›la :
" zasady jawności działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa,
" zasady wykonywania zawodowej działalności
lobbingowej,
" formy kontroli zawodowej działalności lobbingowej,
" zasady prowadzenia rejestru podmiotów wykonujących
zawodową działalność lobbingową.
óð Inne akty normatywne (m.in. RozporzÄ…dzenie RM w
sprawie zgłaszania zainteresowania pracami nad
projektami aktów normatywnych)
Praktyczne narzędzia
działalności lobbingowej
óðKampanie i strategie lobbingowe
óðElementy planu strategii lobbingowej
Elementy planu strategii
lobbingowej1
óð OkreÅ›lenie problemów
óð Ustalenie hierarchii ważnoÅ›ci problemów i
celów do realizacji
óð OkreÅ›lenie sojuszników i przeciwników
óð OkreÅ›lenie wÅ‚asnych możliwoÅ›ci i
wyznaczenie granic kompromisu
(satysfakcjonujÄ…cego zleceniodawcÄ™)
óð SformuÅ‚owanie argumentów
potwierdzajÄ…cych nasze stanowisko
1
B. Piwowar, J. Åšwieca, Lobbing, Wydawnictwo Poltext, Warszawa 2010, s. 27
Elementy planu strategii
lobbingowej (cd.)
óðSformuÅ‚owanie potencjalnych
argumentów przeciwników
óðZaplanowanie narzÄ™dzi do realizacji
kampanii
óðZaplanowanie strategii negocjacji
óðZaplanowanie strategii komunikacji
Przykłady praktycznych działań
lobbingowych ze szczególnym
uwzględnieniem...
óðprzemysÅ‚ leÅ›no-drzewny  wspólne
interesy, czy też konflikty interesów
poszczególnych grup na przykładzie
procesu legislacyjnego zwiÄ…zanego z
projektem RozporzÄ…dzenia Ministra
Gospodarki
óðpropozycje najbardziej pożądanych
działań lobbingowych w
przedmiotowym zakresie
 Kto nie lobbuje, ten ginie 2
www.lobbing-consulting.pl
2
B. Piwowar, J. Åšwieca Lobbing, Wydawnictwo Poltext, Warszawa 2010, s. 146