System wsparcia odnawialnych z
ródeł energii
od koncesji po świadectwa
 rola i zadania URE
dr Zdzisław Muras
Departament Przedsiębiorstw
Energetycznych
Warszawa, 27 paz
dziernika 2008 r.
Zawartość prezentacji
1.Podstawy prawne
2. System wsparcia z
ródeł odnawialnych:
" Koncesjonowanie z
ródeł odnawialnych
" Wydawanie świadectw pochodzenia
" Umarzanie świadectw pochodzenia
" Rozliczenie obowiązku
2
Podstawowe dokumenty prawne
" Dyrektywa 2001/77/WE z dnia 27 września 2001 r.
w sprawie wspierania produkcji na rynku
wewnętrznym energii elektrycznej wytwarzanej
ze z
ródeł odnawialnych
" Ustawa Prawo energetyczne  z dnia 10 kwietnia
1997 r. (najważniejsze art. 9a i 9e oraz art. 32
ust. 1 pkt 1)
3
Podstawowe dokumenty prawne
" Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 14 sierpnia 2008 r.
w sprawie szczegółowego zakresu obowiązków uzyskania i przedstawienia
do umorzenia świadectw pochodzenia, uiszczenia opłaty zastępczej,
zakupu energii elektrycznej i ciepła wytworzonych w odnawialnych z
ródłach
energii oraz obowiązku potwierdzania danych dotyczących ilości energii
elektrycznej wytworzonej w odnawialnym z
ródle energii.
(Dz. U. z 2008 r. Nr 156, poz. 969).
" Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 4 maja 2007 r.
w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemu
elektroenergetycznego
(Dz. U. z 2007 r. Nr 93, poz. 623 z póz
n. zm.)
4
System wsparcia z
ródeł odnawialnych
5
Podstawowe założenia mechanizmu
Podstawowe założenia mechanizmu
 zbywalnych świadectw pochodzenia
 zbywalnych świadectw pochodzenia
" Wszystkie OZE posiadają koncesje
" OZE  generuje dwa produkty: energię i świadectwa pochodzenia
" Świadectwa pochodzenia wystawiane są przez Prezesa URE
" Obowiązek zakupu całej produkcji energii w OZE przez
sprzedawcę
z urzędu po cenach rynkowych (średnia cena energii na rynku
konkurencyjnym)
" Obowiązek posiadania świadectw pochodzenia spoczywa na
podmiotach (wytwórcach i przedsiębiorstwa obrotu) sprzedających
energię elektryczną odbiorcom końcowym
" Obrót prawami majątkowymi wynikającymi ze świadectw
pochodzenia odbywa się na rynku giełdowym (TGE)
6
Uzyskanie koncesji na wytwarzanie
energii z OZE
" Konieczna do wprowadzania energii elektrycznej
wytworzonej z odnawialnych zasobów energii
do sieci
" Konieczna do wnioskowania o wydanie świadectw
pochodzenia energii z OZE
" Wydawana na wniosek użytkownika jednostki
wytwórczej
" Z wnioskiem konieczne jest dostarczenie
określonych dokumentów (pakiet informacyjny
www.ure.gov.pl)
7
Uzyskanie koncesji na wytwarzanie
energii z OZE (2)
" Siedziba lub miejsce zamieszkania na terytorium
UE lub EFTA
" Dysponowanie środkami finansowymi
" Udokumentowanie możliwości technicznych
" Uzyskanie decyzji o zabudowie
i zagospodarowaniu terenu
" Brak przesłanek negatywnych (upadłość,
likwidacja, sankcyjne cofnięcie, skazanie
prawomocnym wyrokiem)
8
Uzyskanie koncesji na wytwarzanie
energii z OZE (3)
" y
ródła wykorzystujące technologię współspalania
lub hybrydowe:

Dokumentacja uwierzytelniająca  Instalacja
do produkcji oraz procedury rozliczeń energii
ze z
ródeł odnawialnych

Opinia niezależnej strony trzeciej co do możliwości
wykorzystywania określonego rodzaju technologii
i paliw
"  Współspalanie niejednoczesne
9
Uzyskanie koncesji na wytwarzanie
energii z OZE (4)
" Przedmiot i zakres koncesji dla:

 Współspalaczy 5 MW

Hybryd 20 MW,

Biomasowców 20 MW (2010 r.)
" wymaganie biomasy  agro
10
11
12
Obowiązki  zielone
Sprzedawca
z Urzędu
(obecnie  Obrotowcy SD)
PE wytwórcze,
sprzedające
Wytwórca
EE odbiorcom
końcowym
OZE
URE
Prawa Majątkowe
Świadectwa Pochodzenia
TGE
Prawa Majątkowe
Obowiązek 2
13
a
n
z
c
y
r
t
k
e
l
e
1
a
i
k
g
e
r
z
e
ą
i
En
w
o
b
O
 Gwarantowane przychody w 2008
 Gwarantowane przychody w 2008
" Cena energii elektrycznej ze z
ródeł odnawialnych
w obowiązku zakupu (obowiązek 1):
128,80 zł/MWh
" Wysokość opłaty zastępczej ( obowiązek 2 ):
248,46 zł/MWh
14
Średnie ceny energii elektrycznej
od 2003 r. do 2008 r.
400,0
z
ródła odnawialne
kogeneracja
300,0
el.kondensacyjne poza KDT
Jednostki
opalane pal.
kogeneracja gaz
gazowymi
250,0
oraz <1MW
200,0
Jednostki
> 1MW, nie
150,0
opalane pal.
gazowymi
100,0
2007r.
2005r. 2006r.
2003r. 2004r.
IV V VI VII VIII
IX
taryfa
15
zł/MWh
System wydawania ŚP
do 14 dni
do 14 dni
OSD/OSP
Złożenie
TGE
URE
Potwierdzenie
wniosku
Rejestr
o wydanie ilości EE
Wniosek 
SP i
świadectwa (urządzenia
weryfikacja formalna
PM SP
OZE pomiarowe)
i merytoryczna
do 45 dni
Kontrola
Zapisanie świadectwa w
wyników
Potwierdzony rejestrze na TGE
pomiarów wniosek
Komunikacja
Wydanie świadectwa
niezgodności
Elektro
wnia
Odmowa wydania świadectwa (także przekroczenie 45 dni)
OZE
16
Rozliczenie obowiązku 2
Informacja o umorzonych
1. Wydanie dokumentu
1. Wniosek o wydanie dok.
ŚP w formie elektronicznej
TGE
potwierdzającego ilość
AA
2. Umorzenie
PMŚP do umorzenia
PMSP
AA
Dokument
2. Informacja o
zablokowanych do
umorzenia SP
Oświadczenie o wielk. sprzedaży do odb. końcowych
AA AA
Umorzone ŚP
URE
Podmiot
Potwierdzenie wniesienia opłaty zastępczej
Umorzenie
zobowiązany
Decyzja o wymierzeniu kary pieniężnej
zgłoszonych SP
Inform. o wniesionej
Wniesienie opłaty
opłacie
zastępczej
NFOŚiGW
Musi nastąpić
Dokument w formie
papierowej i elektronicznej
najpóz
niej 31 marca
17
Wysokość kary
Kara za niewypełnienie obowiązku przedstawienia do umorzenia ŚP
lub uiszczenia opłaty zastępczej energii odnawialnej nie może być
mniejsza niż:
=
K 1,3
( )
Oz - Ozz
Gdzie:
K  Kara w danym roku
Art. 56 ust. 1 pkt 1a i
Oz  Opłata zastępcza do zapłacenia w danym roku
ust. 2a pkt 1
Ozz  Opłata zastępcza zapłacona w danym roku
Kara za nie wypełnienie obowiązku zakupu energii z OZE stanowi dochód NFOŚiGW
Kary i opłaty zastępcze mają być przeznaczane wyłącznie na wsparcie OZE
18
Potencjał Krajowy
19
Moc zainstalowana
koncesjonowanych instalacji OZE
Stan na 20.10.2008 r.
Moc zainstalowana [MW]
2006 r. 2007 r. 2008 r.
Rodzaj z
ródła OZE
(1) (2) (3) (4)
45,699 52,722
Elektrownie na biogaz
36,760
Elektrownie na biomasę 238,790 255,390 259,790
Elektrownie wiatrowe 152,560 287,909 420,751
934,779 936,390
Elektrownie wodne
934,031
Współspalanie - - -
A
ącznie 1 362,141 1 523,777 1 669,653
20
Moc zainstalowana
instalacji OZE objętych promesami
Stan na 20.10.2008 r.
Rodzaj z
ródła Sumaryczna moc Liczba
OZE zainstalowana [MW] instalacji
Elektrownie na biogaz 5,865 7
Elektrownie na biomasę 15,200 4
Elektrownie wiatrowe 1 427,320 44
Elektrownie wodne 0,630 4
Współspalanie 10,50 1
A
ącznie 1459,515 60
21
Produkcja energii elektrycznej oraz świadectwa
pochodzenia w latach 2005 - 2008
Stan na 20.10.2008 r.
Rok 2005 Rok 2006 Rok 2007 Rok 2008
Rodzaj OZE
Ilość energii Ilość energii Ilość energii Ilość energii Ilość SP
[MWh] [MWh] [MWh] [MWh] [szt.]
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
Elektrownie
104 465,281 116 691,863 161 767,939
124 512,776 381
na biogaz
Elektrownie
467 975,678 503 846,206 545 764,936
358 370,498 36
na biomasę
Elektrownie
135 291,628 257 037,412 472 116,429
481 951,803 750
wiatrowe
Elektrownie
2 175 559,099 2 029 635,604 2 252 659,312
1 523 616,941 3 036
wodne
Współspalanie 877 009,321 1 314 336,612 1 797 217,058
1 077 745,143 52
4 221 547,697 5 229 525,674
3 760 301,007
A
ącznie 3 566 197,161 4 255
(5 150 ŚP)
(4 223 ŚP) (5 739 ŚP)
22
Produkcja energii elektrycznej w 2007 r.
w podziale na technologię wytwarzania
Elektrownie na biogaz Elektrownie na biomasę Elektrownie wiatrowe
Elektrownie wodne Współspalanie
3%
10%
34%
9%
44%
23
Struktura technologii wytwarzania energii
Struktura technologii wytwarzania energii
elektrycznej w Polsce w 2007 roku
elektrycznej w Polsce w 2007 roku
Produkcja energii elektrycznej
brutto w 2007 r. 100 %
( 159 453 GWh - z
ródło: ARE)
OZE
Produkcja energii w 3,28 %
Produkcja energii
wysokospr. kog. Produkcja energii w ( 5 229 GWh )
w
w jednostkach o mocy wysokospr. kog.
CHPG; 1 113
wysokosprawnej
powyżej w jed. o łącznej mocy zainst.
1 MW innych niż opalane z
ródła poniżej 1 MW lub
gazem - 11,80 % opalanych gazem - 1,40 %
( 9 404 GWh )*) ( 1 113 GWh )*)
*) Wielkość produkcji w wysokosprawnej kogeneracji w II półroczu 2007 r., wraz z KDT, odniesiona do produkcji w 2006 r.
(dla CHP do II półrocza)
24
Planowana struktura technologii wytwarzania
Planowana struktura technologii wytwarzania
energii elektrycznej w Polsce w 2008 roku
energii elektrycznej w Polsce w 2008 roku
Produkcja energii elektrycznej
brutto w 2007 r. 100 %
( 159 453 GWh - z
ródło: ARE)
OZE
5,02 %
Produkcja energii w
Produkcja energii w
Produkcja energii
( 7 997 GWh )*)
wysokospr. kog.
CHPG; 3 085
wysokospr. kog.
w
w jednostkach o mocy
w jed. o łącznej mocy zainst.
wysokosprawnej
powyżej
z
ródła poniżej 1 MW lub
1 MW innych niż opalane
opalanych gazem - 1,93 %
gazem - 13,61 %
( 3 085 GWh )*)
( 21 706 GWh )*)
*) Wielkość produkcji określona względem sprzedaży do odb. końcowych (114 243 GWh, dane ARE za 2007 r.), odniesiona do produkcji w 2007 r.
25
Zrealizowana struktura technologii wytwarzania
Zrealizowana struktura technologii wytwarzania
energii elektrycznej w Polsce w 2008 roku
energii elektrycznej w Polsce w 2008 roku
Stan na 20.10.2008 r.
Produkcja energii elektrycznej
brutto w 2007 r. 100 %
( 159 453 GWh - z
ródło: ARE)
OZE
Produkcja energii w 2,24 %
wysokospr. kog. Produkcja energii w
Produkcja energii
(3 567 GWh )
CHPG; 1407
w jednostkach o mocy wysokospr. kog.
w
wysokosprawnej
powyżej w jed. o łącznej mocy zainst.
1 MW innych niż opalane z
ródła poniżej 1 MW lub
gazem - 6,45 % opalanych gazem - 0,95 %
( 10 286 GWh )*) ( 1 510 GWh )*)
*) Wielkość produkcji w wysokosprawnej kogeneracji, wraz z KDT, odniesiona do produkcji w 2007 r.
26
Poziom koniecznego wypełnienia
obowiązku zakupu
Poniższe wartości określone w Rozporządzeniu MG z dnia 14 sierpnia 2008 r.
określają  drogę dojścia do poziomu pożądanego dla technologii OZE
(uzyskanych i umorzonych świadectw):
7,0 % w 2008 r.
8,7 % w 2009 r.,
10,4 % w 2010 r.,
10,4 % w 2011 r.,
10,4 % w 2012 r.,
10,9 % w 2013 r.,
11,4 % w 2014 r.,
11,9 % w 2015 r.,
12,4 % w 2016 r.,
12,9 % w 2017 r.,
Udział energii elektrycznej ze z
ródeł OZE w zużyciu energii
sprzedanej odbiorcom końcowym
27
Realizacja Obowiązku EE  OZE
w latach 2005 -2007
Rok Sprzedaż Ilość EE  OZE Udział OZE Wielkość Udział OZE
odbiorcom wg ŚP wykonany uiszczonej opłaty wymagany
końcowym [MWh] wg ŚP zastępczej wg rozp. MG
[MWh]*) [%] [zł/MWh/%] [%]
577 246,08 /
2005 108 625 000 3 760 301,007 3,462 2 405,192 / 3,10
0,002
85 800 295,56 /
2006 H" 117 816 712 4 221 547,697 H" 3,583 357 501,232 / 3,60
0,303
285 946 007,31**) /
2007 H" 114 243 000 5 229 525,674 H" 4,578 1179645,245 / 5,10
0,977
*) Dane URE, w przypadku roku 2007 r.  dane ARE.
**) Dane otrzymane od NFOŚiGW
28
Poziom wsparcia OZE*) a przyrost mocy
zainstalowanej OZE
Wielkość
Wsparcie Przyrost mocy
uiszczonej
Rok wynikające A
ącznie zainstalowanej Koszt 1 MW
opłaty
z wydanych ŚP**) rok/roku
zastępczej
[zł] [zł] [zł] [MW] [zł]
(2)=239,19 * Ilość
(1) (3) (4) = (2) + (3) (5) (6)=(4)/(5)
e.e. ze ŚP
2005 899 426 397,864 577 246,08 900 003 643,94
2006 1 009 751 993,645 85 800 295,56 1 095 552 289,21 204,604 5 354 500,84
2007 1 250 850 245,964 285 946 007,31 1 536 796 253,27 161,636 9 507 759,74
*) Wynikający tylko z wydanych ŚP i opłaty zastępczej. Nie uwzględnia innych funduszy pomocowych dla OZE.
**) Średnia z Indeksu Rynku Praw Majątkowych za 2007 r. (239,19 zł/MWh)
29
Dziękuję za uwagę
30