3582325913

ZADANIE PUBLICZNE = ZADANIE ADMINISTARCJI PUBLICZNEJ:

-przydzielane organowi administracji na podstawie przepisów prawa,

-składają się na zakres rzeczowy działania organu

-źródłem zadania może być norma konstytucyjna, ustawowa, którą określamy mianem normy zadaniowej, z tej normy wynika cel działania który stawiany jest organowi administarcji publicznej, związany z realizacją określonych potrzeb społecznych

-dzieli się na pomniejsze zadania, szczegółowo normowane w różnych aktach, licznych ustawach -zadania administracji rządowej wchodzą w skład działów administracji rządowej -zadania samorządu terytorialnego wymienione są w ustawach o gminach, powiatach, województwach

-na gruncie normy zadaniowej - organ nie może podejmować działań władczych

CECHY PRZESADZAJĄCE O PUBLICZNYM CHARAKERZE ZADANIA:

-określony przedmiot -podmiot wykonujący to zadanie

-czy wykonawca ma obowiązek wykonywania tego zadania,a w sytuacji jego nie wykonania czy ponosi odpowiedzialność

-nie koniecznie musimy zwracać uwagę na formę wykonania zadania -wykonywanie zadań publicznych przez podmioty prywatne niekoniecznie oznacza utratę charakteru publicznego, musi istnieć wola państwa do tego cy przestało być zadaniem publicznym [przemawiają za tym względy ekonomiczne sprawności działania]

KOMPETENCJA:

-brak uniwersalnej definicji -powinna wynikać z prawa

-przysługują podmiotom, organom państwa, nie mogą przysługiwać podmiotom niepaństwowym -w literaturze prezentuje się następujące sposoby rozumienia:

*jako uprawnienie *jako obowiązek

*jako uprawnienie i obowiązek jednocześnie - prof. Dawidowicz - wynika to z samego pojęcia kompetencji podmiotu administracji publicznej, muszą wykonywać zadania w określony sposób —> ciągły, realizując jeden cel, przystępują do realizacji następnego

-możność działania w określonej sferze działania, upoważnienie do realizacji zadań w różnych formach

pion organów ma te same zadania, nie mogą one ich realizować w ten sam sposób, np. jeden organ może wydać decyzję, a inny dokona czynności materialne - technicznej, a inny wyda akt normatywny. Na gruncie tych samych zadań będą mieć w gruncie rzeczy inne kompetencje.