1437212323

•    Projekt "Zasady podziału środków finansowych między jednostki organizacyjne Akademii Wychowania Fizycznego Józefa Piłsudskiego w 2010 r." /PROJEKT 2/.

Komisja zajmowała się sprawą algorytmu i wyraziła w tej sprawie stanowisko w opinii skierowanej do Pani Rektor z dnia 08.04.2009 r. /wcześniej tą sprawą zajmowała się Komisja ds. analizy kosztów funkcjonowania Uczelni kierowana przez prof. Jerzego Sadowskiego/.

I.    Wskaźniki modelowe

W przesłanym opracowaniu odwołano się do tzw. modelowych wskaźników. Autorzy opracowania postulują, aby „Przedmiotem opisu były cztery podstawowe wskaźniki modelowe, tzn.

W_m(| - wynagrodzenie modelowe kadry dydaktyczno-naukowej, ustalone w stosunku do liczby kadry wymaganej do prowadzenia kierunku studiów; liczby kadry przypadającej na określoną liczbę studentów.

W™,    - wynagrodzenie modelowe pracowników administracyjnych wynikające

z wymaganego/zalecanego stosunku liczby pracowników administracyjnych w stosunku do liczby studentów.

L_mg - modelowa liczba godzin wymagana standardem kształcenia, stosunkiem liczby wykładów do ćwiczeń oraz wielkością grup.

Wnj - modelowy wskaźnik wykorzystania infrastruktury uczelni dla potrzeb realizacji procesu dydaktycznego.

Rozważania dotyczące podziału środków dotacji bazują na wprowadzonych wskaźnikach modelowych, których definicji, nawiasem mówiąc, nie można znaleźć w opracowaniu. Oznacza to, że inny wskaźnik, jako wskaźnik modelowy może przyjąć Kowalski, a inny Twardowski, jeszcze inny Nowak, czy Kozłowski -wszystko, bowiem zależy od wzorca, czy też tego, jaka konstrukcja będzie uznawana za modelową przez każdego z wymienionych. Brak ścisłej definicji każdego z tych wskaźników sprawia, że proponowana konstrukcja nie posiada jasnych fundamentów merytorycznych. Nasuwają się, więc oczywiste pytania:

•    Co to znaczy wskaźnik modelowy?

•    Kto ustala i na jakiej zasadzie ten wskaźnik ?

•    Co decyduje o tym, że jest to wartość modelowa?

Jak wspomniano w dokumencie na str. 1 - pkt. 1. Założenia :

..W etapie wstępnym, do 30 listopada 2010 roku, wypracowane zostaną modelowe wskaźniki opisu działalności dydaktycznej i na tej podstawie wyliczone będą współczynniki wagi różnicujące podstawowe jednostki organizacyjne Uczelni względem pożądanego modelu (wzorca) organizacyjno-funkcjonalnego.”

Z tego stwierdzenia wynika, że nie jest znany algorytm „wypracowywania” modelowych wskaźników, a więc ciągle pozostajemy w obszarze niepewności i ryzyka. Bez dokładnego określenia, co rozumiemy pod pojęciem wskaźnik modelowy bardzo trudno jest dyskutować o wspomnianym materiale.

Str. 1. Pkt. 2 wskaźnik Lmg dotyczy modelowej liczby godzin wymaganej standardem kształcenia, stosunkiem liczby wykładów do ćwiczeń oraz wielkością grup. Mając na uwadze godzinowo różne standardy kształcenia na kierunkach: wychowanie fizyczne, turystyka i rekreacja, sport, fizjoterapia, kosmetologia czy tez mający powstać kierunek pielęgniarstwa, nasuwa się pytanie jak ten wskaźnik będzie liczony. Problemem w tym względzie będzie również różnorodna wielkość grup występująca na wymienionych kierunkach.

II.    Wskaźnik wagi

Na str. 2 przedstawiony jest wskaźnik wagi Ww. Wskaźnik ten wzbudza wątpliwości Komisji, ponieważ m in. jednakowo traktuje wynagrodzenia, godziny czy też infrastrukturę, wobec niejasnych kryteriów obliczania wskaźników modelowych. Nie jest jasne, jak we wskaźnikach modelowych uwzględniona jest specyfika studiów, wydziałów czy poszczególnych kierunków. Z drugiej strony tego rodzaju specyfika występuje w przeliczeniowej liczbie studentów.

III.    Zasady podziału dotacji podmiotowej

Na str. 3. ogólny podział limitu Pb. 6,5 % kwoty PB - przydzielone zostaje na fundusz płac dla administracji dodatkowej wydziału zamiejscowego. Komisja prosi o wyjaśnienie tego zapisu.

13