293014716

Sprawozdanie techniczne na podstawie art. 35 - PL-12/03

1 WPROWADZENIE

Artykuł 35 Traktatu Euratom stanowi, że każde państwo członkowskie tworzy instalacje niezbędne do stałego kontrolowania poziomu napromieniowania powietrza, wód i gleby oraz do kontrolowania przestrzegania podstawowych norm bezpieczeństwa¹¹¹. Artykuł 35 przyznaje również Komisji Europejskiej (KE) prawo dostępu do tych instalacji w celu sprawdzenia ich działania i sprawności. Za przeprowadzanie takich weryfikacji odpowiedzialna jest Jednostka ds. Ochrony przed Promieniowaniem (ENER D3) Dyrekcji Generalnej ds. Energii (DG ENER) KE.

Głównym celem weryfikacji wykonywanych zgodnie z art. 35 Traktatu Euratom jest niezależna ocena adekwatności instalacji kontrolujących w odniesieniu do:

-    płynnych lub gazowych odpadów radioaktywnych wprowadzanych do środowiska przez zakład (oraz ich kontroli);

poziomu napromieniowania środowiska w obrębie zakładu oraz w środowisku morskim, lądowym i słodkowodnym wokół zakładu, dla wszystkich odpowiednich mechanizmów;

-    poziomu napromieniowania środowiska na terytorium państwa członkowskiego.

Biorąc pod uwagę wcześniejsze protokoły dwustronne, w dniu 4 lipca 2006 r. w Dzienniku Urzędowym opublikowano komunikat Komisji² określający praktyczne ustalenia dotyczące przeprowadzania wizyt weryfikacyjnych na podstawie art. 35 w państwach członkowskich.

2 PRZYGOTOWANIE I PRZEPROWADZENIE WERYFIKACJI

2.1    Wstęp

Pismem z dnia 27 stycznia 2012 r. skierowanym do Stałego Przedstawicielstwa RP przy Unii Europejskiej rząd Polski został powiadomiony o decyzji Komisji żądającej przeprowadzenia weryfikacji na podstawie art. 35. Rząd Polski wyznaczył Państwową Agencję Atomistyki (PAA) nadzorowaną przez Ministerstwo Środowiska do kierowania przygotowaniami do tej wizyty.

2.2    DOKUMENTAGA

Aby ułatwić pracę zespołu weryfikacyjnego, władze polskie przekazały z wyprzedzeniem pakiet informacji. W trakcie wizyty i po jej zakończeniu przekazano dodatkową dokumentację. W Dodatku 1 do niniejszego sprawozdania zamieszczono wykaz całej otrzymanej dokumentacji. Przekazane w ten sposób informacje zostały w dużym stopniu wykorzystane do sporządzenia części opisowych niniejszego sprawozdania.

2.3    Program wizyty

KE i PAA omówiły i uzgodniły program działań weryfikacyjnych. W trakcie spotkania inaugurującego zespół weryfikacyjny przedstawił art. 35 Traktatu Euratom oraz projekt programu weryfikacji. PAA przedstawiła zawierające dużo informacji prezentacje w sprawie monitoringu radiologicznego w Polsce i centrum danych CEZAR.

Dyrektywa Rady 96/29/Euratom z dnia 13 maja 1996 r. ustanawiająca podstawowe normy bezpieczeństwa w zakresie ochrony zdrowia pracowników i ogółu społeczeństwa przed zagrożeniami wynikającymi z promieniowania jonizującego (Dz.U. L159 z 29.6.1996).