13942

terenowe organy administracji państwowej przedstawiają odnośne propozycje do projektów planów terytorialnych. Istotnym postanowieniem ustawy jest zobowiązanie rad narodowych do współpracy w zakresie upowszechniania kultury z państwowymi jednostkami organizacyjnymi, spółdzielczymi i społecznymi na danym terenie. Rady narodowe mogą inicjować określone działania i uzgadniać kierunki upowszechniania kultury oraz formy jej realizacji, a także podejmować wspólne inwestycje o charakterze kulturalnym¹.

Postanowienia ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej regulują sprawy z zakresu działalności Ministra Kultury i Sztuki dotyczące bibliotek a nie objęte postanowieniami ustawy z dnia 9 kwietnia 1968 r. Zawarte są w niej istotne sprawy dla działalności bibliotek publicznych, tj. wymagania kwalifikacyjne do zajmowania określonych stanowisk, zapewnienie środków na działalność, określenia sposobu nadawania statutu oraz wymogów odnośnie jego zawartości, trybu wpisu do rejestru instytucji kultury, zasady gospodarki finansowej oraz łączenia, rozdzielania i likwidacji instytucji. Przepisy ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej nie naruszają przepisów ustawy o bibliotekach z dnia 9 kwietnia 1968 r.².

Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym określa, że do zadań własnych gminy należą sprawy kultury, ponieważ służą one do zaspokajania potrzeb zbiorczych wspólnoty, w tym bibliotek komunalnych i innych placówek upowszechniania kultury. Zadania własne gminy uregulowane ustawowo mają charakter obowiązkowy³.

Ustawa z dnia 17 maja 1990r. o podziale zadań i kompetencji pomiędzy organami gminy a organami administracji rządowej oraz o zmianie niektórych ustaw określa zadania i kompetencje potrzebne do funkcjonowania bibliotek publicznych, są to: tworzenie, łączenie, przekształcanie i znoszenie bibliotek, nadawanie bibliotekom statutów, zakładanie i utrzymywanie bibliotek publicznych oraz zapewnienie im odpowiednich warunków działania i rozwoju (lokalu i odpowiedniego wyposażenia oraz środków na prowadzenie działalności), doskonalenie zawodowe pracowników oraz pomoc metodyczna i bibliograficzna, nadzorowanie bibliotek publicznych⁴.

Działalność biblioteczna wiąże się z potrzebą zatrudnienia odpowiedniej liczby pracowników o właściwych kwalifikacjach.

' Dz. U. 1984 nr 26. poz. 129. art. 3.1.

' Dz. U. 1991 nr 114. poz. 493. art. 40.

‘Tamże, ait. 7.2.

Dz. U. 1990 nr 34. poz. 198, art. 1.1.11.