1. Kryteria polityczne (demokratyczne): osiągnięcie przez kraj kandydujący stabilności instytucji gwarantujących demokrację, rządy prawa, przestrzeganie praw człowieka oraz poszanowanie i ochronę mniejszości.
2. Kryteria funkcjonowania gospodarki: funkcjonowanie gospodarki rynkowej.
3. Kryterium dodatkowe: istnienie potencjału mogącego sprostać konkurencji i siłom rynkowym Unii.
4. Zdolność do przyjęcia obowiązków wynikających z członkostwa, włączając wypełnianie w przyszłości cełów Unii Poltycznej, Gospodarczej i Walutowej.
5. Kryterium niezależne: przyjęcie państwa nie zahamuje dynamiki integracji wewnętrznej.
Najważniejsze etapy do Wschodnie Rozszerzenia:
• Przyjęcie przez Unię w 1994 roku Strategii Pnedaionkowskiej, przewidującej między innymi publikowanie przez KE dorocznych raportów o postępach kandydatów (ORKĘ),
- Sporządzenie w 1995 roku przez KE analizy na temat rozszerzenia Unii (tzw. Biota Księga), przedstawiającej schemat integracji krajów kandydackich z rynkiem wewnętrznym UE.
- Podpisanie Traktatu Amsterdamskiego podczas szczytu Rady Europejskiej 16-17 czerwca 1997 roku,
- Przedstawienie przez Komisję w lipcu 1997 roku tzw. Agendy 2000, będącej projektem kompleksowej reformy instytucji, procedur i głównych dziedzin polityki UE. Agenda 2000 zawierała także opinie Komisji o wnioskach aplikacyjnych kandydatów,
- W1997 roku, przyznano niektórym krajom kandydującym status krajów kandydijących (było to 6 państw, wśród których były Węgry I Polska)
Kwestie specyficzne db Wschodniego Rozszerzenia UE:
• Kwestie wynikające ze zmienionej sytuacji zewnętrznej Uni (rozpad bloku sowieckiego, postępy globalizacji),
- Kwestie wynikające z nowych warunków akcesji (sytuacja wewnątrz Uni),
• Kwestie wynikające z charakteru krajów kandydackich.
Kwestie wynikające ze zmienionej sytuacji zewnętrznej UnU:
- Pierwsze rozszerzenie, wychodzące poza zimnowojenny podział na dwa rywaizujące ze sobą bloki,
- Możliwość pojawienia się nowych linii podziałów w Europie na skutek rozszerzenia UE,
- Wprowadzenie przez Unię obligatoryjnych kryteriów akcesji,
- Liczne i złożone kryteria członkostwa: wynikające z wysokiego poziomu zaawansowania procesów integracyjnych w UE (unia walutowa),
- Otwarcie gospodarek krajów kandydackich i pełne przyjęcie acąuis communoutoir wstępny warunkiem akcesji,
- Uzależnienie rozszerzenia od gotowości Uni do przyjęcia nowych członków (konieczność przeprowadzenia reformy),
• Niepewność kandydatów co do ostatecznego kształtu UnH,
Kwestie wynikające z charakteru krajów kandydackich:
- Skala rozszerzenia: negocjacje z 12 kandydatami jednocześnie,
- Znaczny dystans w poziomie rozwoju gospodarczego między krajami członkowski a kandydatami,
- Bardzo duże zróżnicowanie wewnętrzne kandydatów,
- Długoletnia Izolacja krajów EŚW od procesów, zachodzących w gospodarce światowej
• Liczne mniejszości narodowe w krajach kandydackich (dotyczy w szczególności Słowacji, Rumuni oraz Turcji która wdąż kandyduje).
Czas potrzebny czlonko UE na dojście do poziomu Unii Walutowej:
Kraj: |
Data przystąpienia do WE: |
Liczba lat przeznaczonych na dojście do UGiW: |
Belgia, Holandia, Luksemburg, Francja, Włochy, RFN. |
1958 |
45 |
Irlandia, Dania, Wielka Brytania. |
1973 |
30 |
Grecja |
1981 |
42 |
Portugalia |
1986 |
29 |
Hiszpania |
1986 |
32 |
Finlandia, Austria, Szwecja |
1995 |
27 |
Kraje EŚW |
2004-2007 |
Poniżej 20 |
- Prawo pierwotne - Traktaty założycielskie,
- Prawo wtórne - stanowione w oparciu o postanowienia traktatów,
- Orzeczenia ETS,
- Rezolucje,
- Wspólne deklaracje i działano (WP2B),
- Wspólne działania w ramach III filara (WSiSW),
• Porozumienia międzynarodowe zawarte z krajami trzecimi
Kraje kandydujące przyjmują legislację Wspólnot w następujących dziedzinach:
- Swobody przepływu towarów, usług osób i kapitału, zakładanie przedsiębiorstw;