20827

Konferencja międzyrządowa 2007 i podpisanie Traktatu z Lizbony

o Niemcy rozsyłali kwestionariusz dot. opinii państw ws. m.in. KPP, symboli UE etc. o podczas konferencji dogadano się we wszystkich obszarach, o kolejna konferencja podczas prezydencji portugalskiej, o ostateczna wersja traktatu reformującego 18-19 X 2007, o podpisanie: 13 XII 2007 w Lizbonie;

Proces ratyfikacji i wejście w życie Traktatu z Lizbony

o państwa zobowiązały się do ratyfikacji przed wyborami do PE w 2009, o większość państw ratyfikowała przez parlamentarną zgodę na ratyfikację dla głowy państwa, o wyj. Irlandia - referendum (wynik negatywny) - opóźnienie wejścia w życie, o RE stworzyła pakiet gwarancji politycznych dla Irlandii, o Kolejne referendum - wynik pozytywny,

o problemy były również w RFN, Czechach i Polsce ostatecznie TL wszedł w życie 1XII 2009;

Charakter prawny i struktura Traktatu z Lizbony:

o traktat rewizyjny -> modyfikuje poprzednie traktaty,

o zmiany w zakresie instytucji, wzmocnionej współpracy, polityki zagr. obr., traktacie o EWG, określa dziedziny działania UE,

o TUE - bez zmian, TWE TFUE,

Traktat z Lizbony a Traktat konstytucyjny - różnice: o TL powtarza wiele uregulowań z TK, o Zmiany w TL w stosunku do TK:

■    nie zastępuje dotychczasowych traktatów, ale je modyfikuje,

■    rezygnacja z terminu „konstytucja",

^a rezygnacja z „europejskiej ustaw/' i „europejskiej ustawy ramowej",

■    rezygnacja z nazwy MSZ UE,

■    rezygnacja z symboli UE,

■    KPP nie jest włączona do TL, ale ma status równy traktatom,

■    WspólnotaUnia (w TUE i TFUE),

■    System podwójnej większości w głosowaniu w Radzie odroczony do 2014;

Najważniejsze postanowienia Traktatu z Lizbony: o charakter i kompetencje UE:

■    od 1 XII 2009 - WE -> UE,

■    UE ma osobowość prawną i jest jednolitą organizacją międzynarodową,

■    likwidacja filarów,

■    podział kompetencji,

o ins trumenty pra wne i procedury:

•    rozszerzenie współdecydowania,

■    klauzula kładki,

■    uregulowania dot. głosowania większością kwalifikowaną w Radzie,

■    uproszczenie procedury przyjmowania budżetu,

■    inicjatywa obywatelska, o instytucje UE:

■    PE - alokacja miejsc, wzmocnienie pozycji,

•    RE - skład, status instytucji, powołanie stanowiska przewodniczącego RE, ^a Rada - kwestie dot. głosowania większością kwalifikowaną,

■    KE - kwestie dot. liczby komisarzy,

^a    TSUE - zastąpił ETS,

o reformy sektorowe:

■    powołanie Wysokiego Przedstawiciela UE ds. Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa, ^a powołanie Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych,

■    klauzula solidarności w dziedzinie polityki energetycznej, o inne zmiany:

■    wzmocnienie roli parlamentów narodowych,

^a TL zapewnia ochronę praw podstawowych, obowiązek przystąpienia UE do EKPC;