22290

[*samoopodatkowanie się — kwestia właściwa tylko w przypadku referendum]

e) sprawy majątkowe

-ustalanie ogólnych zasad korzystania dysponowania mieniem samorządowym (procedury wynajmu lokali komunalnych np.)

-ustalanie przypadków kiedy dysponowanie mieniem wymaga zgody organu uchwałodawczego [istnieje spór czy działania w zakresie mienia indywidualnego dotyczy działania administracji publicznej-> temat poruszany w przypadku nadzoru]

f) uchwalanie budżetu (dosyć często zaliczane do finansowych lub majątkowych czasem wydzielana jak tu oddzielnie)

[w żadnej gminie nie można uchwalić wydania jakieś kwoty w przypadku gdy ta kwota nie jest budżecie gminy zapisana]

-w ramach procedury budżetowania organy uchwałodawcze mają prawo — zapoznania się z projektem budżetu, kieruje projekt budżetu do regionalnej izby obrachunkowej zapoznania się z opinią komisji rewizyjnej dotyczącej danego projektu budżetu, uchwala budżet, dokonuje zmiany ustawy budżetowej, uchwala absolutorium związane z budżetem ]

-uchwalenie budżetu pozwoli na realizacje wszystkich zadań nawet opłat za prąd

Funkcje kontrolne

-projekt budżetu przekłada organ wykonawczy

-przez pierwsze 3 miesiące może być prowizorium budżetowe (realizacja na podstawie projektu budżetu)

-komisja rewizyjna sporządza opinie dołącza opinie RIO i do końca kwietnia każdego roku powinna być uchwalona uchwałą związana z udzieleniem absolutorium

1) nie ma żadnego znaczenia uchwała nie udzielająca absolutorium lub nie podjęta gdy została podjęta w ciągu 9 miesięcy od wyborów

2) tak samo jest w przypadku podjęcia tej uchwały 9 miesięcy przed końcem kadencji organu wykonawczego

W przypadku rady gminy udzielenie absolutorium jest potwierdzeniem że budżet został dobrze zrealizowany. Odmowa udzielenia absolutorium jest równoznaczna z wnioskiem w sprawie podjęcia drugiej uchwały w sprawie przeprowadzenia referendum w celu odwołania organu wykonawczego. Musi minąć okres przynajmniej 14 dni pomiędzy tymi dwoma uchwałami. W tym czasie wymagana jest kolejna opinia komisji rewizyjnej i RIO a także złożenie wyjaśnień przez tego wójta/burmistrza/prezydenta. Dopiero po tym okresie rada gminy musi rozpatrzyć wniosek o przeprowadzenie referendum.

Jeśli chodzi o zarząd powiatu czy zarząd województwa to podobnie ma być uchwalona uchwałą w sprawie absolutorium. Również wymagana jest opinia komisja rewizyjnej a także RIO. Odmowa o udzielenie absolutorium jest równoznaczne z wnioskiem o uchwałę o odwołanie zarządu. [Większość kwalifikowana 3/5]. Również przewidziany jest termin 14 dni po którym dopiero można podjąć drugą uchwałę.

Podejmowanie uchwał

-naruszenie procedury podejmowania uchwały skutkuje jej nieważnością niezależnie czy sama uchwałą jest zgodna z prawem

Rozpoczęcie uzależnione jest od inicjatorów — ustawy samorządowe wskazują podstawowy krąg tych podmiotów Radni,Organ wykonawczy, Przewodniczący organu w ykonaw czego (w gminie w ójt burmistrz prezydent), Komisje (katalog podstawowy który można poszerzać)

Każdy projekt uchwały musi być skierowany do przewodniczącego organu uchwałodawczego. Następnie przekazywane są radnym przed sesją rady gdzie uchwałą ma być rozpatrywana. Termin 7