17745

Korzyści z decentralizacji;

•    Lepsze rozpoznanie potrzeb społeczności lokalnych stwarza szansę trafniejszej alokacji środków

•    Kontrola wydatkowania środków publicznych może być skuteczniejsza ze względu na fakt, iż decydent jest mniej anonimowy

•    Państwo przekazując części swoich uprawnień na szczebel lokalny może zwiększyć efektywność swego działania w kwestiach strategicznych

•    Konieczność dostosowania polskich struktur terytorialnych do standardów UE, w kontekście korzystania z wypracowanych przez nią mechanizmów wspierania inicjatyw lokalnych oraz współpracy ponad granicznej

Problem wynikający z decentralizacji:

•    nierównomierne rozłożenie w skali kraju dochodów i potrzeb społeczności lokalnych (obszary biedne i bogate).

•    państwo winno zapewnić określony poziom zaspokojenia potrzeb obywateli, niezależnie od miejsca zamieszkania,

•    międzyregionalna redystrybucja dochodów zniechęca do powiększania dochodu narodowego w regionach bogatszych (opór regionów bogatszych przed przekazywaniem wypracowanych przez nie dochodów regionom biedniejszym).

Istotne zadania własne gmin:

•    gospodarka terenowa i ład przestrzenny,

•    ochrona środowiska,

•    wodociągi oraz zaopatrzenie w wodę i kanalizacja,

•    usuwanie śmieci komunalnych, utrzymanie czystości oraz urządzeń sanitarnych i wysypisk,

•    zaopatrzenie w energię elektryczną i cieplną,

•    lokalny transport zbiorowy,

•    ochrona zdrowia i pomoc społeczna,

•    oświata, w tym szkoły podstawowe i przedszkola,

•    komunalne budownictwo mieszkaniowe,

•    urządzenia rekreacyjne i sportowe,

•    utrzymanie zieleni, cmentarzy komunalnych,

•    utrzymanie innych gminnych obiektów użyteczności pub licznej.

Powiat wykonuje zadania publiczne o charakterze ponad gminnym przede wszystkim w zakresie:

•    edukacji i kultury,

•    ochrony zdrowia i pomocy społecznej,

•    transportu i dróg publicznych,

•    zagospodarowania przestrzennego, nadzoru budowlanego, geodezji, kartografii i katastru,

•    gospodarki nieruchomościami,

•    gospodarki wodnej, rolnictwa, leśnictwa, rybołówstwa śródlądowego, ochrony środowiska i przyrody,

•    ochrony przeciwpowodziowej, przeciwpożarowej i zapobiegania innym nadzwyczajnym zagrożeniom życia i zdrowia,

•    przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy,

•    utrzymania powiatowych obiektów użyteczności publiczne.

Samorząd województwa określa natomiast strategie iego rozwoju i iego zadania związane sa z:

•    tworzeniem warunków rozwoju gospodarczego oraz promocją jego walorów,

•    utrzymaniem i rozbudową infrastruktury społecznej i technicznej o znaczeniu wojewódzkim,

•    pozyskiwaniem i łączeniem środków finansowych publicznych i prywatnych dla realizacji zadań z zakresu użyteczności publicznej,

•    wspieraniem i prowadzeniem zadań na rzecz podnoszenia poziomu wykształcenia obywateli,

•    kształtowaniem środowiska naturalnego zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju,

•    wspieraniem współpracy między nauką a praktyką gospodarczą,

2