• co należy brać pod uwagę czy decydowaniu o zagospodarowaniu danego terenu
• wartości te są wymieniane w art. 1 ust. 1
• całe zagospodarowanie przestrzeni ma charakter instrumentalny wobec tych wartości
• zrównoważony rozwój i wymogi ładu przestrzennego
• definicja zrównoważonego rozwoju w prawie ochrony środowiska
• definicja ładu przestrzennego w ustawie PZP (art. 2 ust. 1) - jest to definicja podręcznikowa i nic posiada cechy adekwatności; rodzaj klauzuli generalnej
• art 1 ust 2 inne wartości, które powinny być uwzględnianie przy planowaniu przestrzeni, np.:
■ zabytki
■ dobra kultury współczesnej - dokładnie nie wiadomo „co to”
■ walory ekonomiczne przestrzeni
■ ochrona środowiska
• kanony, których prawo nie normuje, można je skonstruować po przestudiowaniu teorii urbanistki (definicja w art. 2 ust. 1)
• planowanie zagospodarowania przestrzeni ma cel określony w art. 1 ustawy - planowanie przestrzenne ma być działaniem, które ma pewien cel, tzn. ma realizować wymienione wartości
■ ma służyć poprawie jakości życia człowieka
• sens art. 1 - rozwinięcie w danych pizepisach
■ wyraża kolejne ważne założenia
■ studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego (tzw. studium)
■ miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego (tzw. MPZF)
■ zasada potwierdzająca rozwiązanie wg którego planowanie pizestizeime odbywa się na 3 szczeblach fod Dekretu z 02.04.1946 o planowym zagospodarowaniu przestrzennym kraju)
■ lokalny - na szczeblu gminnym (studium i MPZP) - to tu powstają akty, na szczeblu powiatowym nie tworzy się aktów, a studium i analizy (PZPW) dotyczące tego, co jest związane z działalnością powiatu
■ regionalny - plan zagospodarowania przestrzennego województwa + strategia rozwoju przestrzennego
■ centralny koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju
■ swego rodzaju decentralizacja
■ te akty mają tworzyć spójny system - mają się wzajemnie uwzględniać; wszystko to co jest postanowione w koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju musi zostać uwzględnione w planie zagospodarowania przestizeni województwa, a to z kolei w studium, które uwzględniane jest przy tworzeniu planów miejscowych
■ w poprzednim ustroju system zależności pomiędzy tymi aktami był całkowicie zcentralizowany -w dniu dzisiejszym szczebel centralny może żądać tylko uwzględnienia pizez niższe szczeble inwestycji / zadań realizowanych przez administrację centralną; system podobny jest więc do tego z czasów Polski Ludowej, ale sposób wykonywania „dzień do nocy”
■ „wszystko leży w szufladach” - są to instytucje „martwe”