35127

udziałem PE z inicjatywy grupy państw członkowskich lub PE, na zlecenie EBC lub na wniosek TS lub EBI.

Akty nieprawodawcze

Należą do nich m in.: akty delegowane, wykonawcze, wiążące porozumienia instytucjonalne, akty

prawne przyjmowane w ramach wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa, akty przyjmowane na podstawie Traktatu przez Radę, Komisję bez udziału Parlamentu. Rozporządzenia

i decyzje EBC, czy też decyzje Rady i Rady Europejskiej o charakterze wewnątrzorganizacyjnym.

Akty delegowane

Zgodnie z art. 290 TFUE, organ przyjmujący akt prawodawczy (rozporządzenie, decyzję, dyrektywę) może przekazywać w nim Komisji uprawnienia do przyjęcia określonej kategorii aktów

o charakterze nieprawodawczym, mających zasięg ogólny. Wyłącznie do prawodawcy, czyli Parlamentu i Rady należy delegowanie uprawnień Komisji, przy czym muszą być spełnione łącznie

następujące przesłanki: akt nie tylko musi mieć zasięg ogólny, ale również zmieniać lub uzupełniać

niektóre, inne niż istotne elementy aktu prawodawczego. Przekazanie uprawnień musi być jasne,

precyzyjne i szczegółowe. Prawodawca określa cele, jakie przyjęcie aktów delegowanych ma pozwolić osiągnąć, jak również stosowne granice, których akty nie powinny przekraczać. Artykuł 290 TFUE

1.    Akt ustawodawczy może przekazywać Komisji uprawnienia do przyjęcia aktów o charakterze

nieustawodawczym o zasięgu ogólnym, które uzupełniają lub zmieniają niektóre, inne niż istotne,

elementy aktu ustawodawczego.

Akty ustawodawcze wyraźnie określają cele, treść, zakres oraz czas obowiązywania przekazanych

uprawnień. Przekazanie uprawnień nie może dotyczyć istotnych elementów danej dziedziny,

ponieważ są one zastrzeżone dla aktu ustawodawczego.

2.    Warunki, którym podlega przekazanie uprawnień, są wyraźnie określone w aktach ustawodawczych i mogą być następujące:

a)    Parlament Europejski lub Rada może zadecydować o odvjołaniu przekazanych uprawnień;

b)    akt delegowany może wejść w życie tylko wtedy, gdy Parlament Europejski lub Rada nie wyrażą

sprzeciwu w terminie przewidzianym przez akt ustawodawczy.

Do celów litery a) i b) Parlament Europejski stanowi większością głosów

wchodzących w jego skład

członków, a Rada większością kwalifikowaną.

3.    W nagłówku aktów delegowanych dodaje się przymiotnik „delegowane" albo „delegowana

Akty wykonawcze:

Należą do szczególnej kategorii aktów prawnych. Uchwala się je w wypadku, gdy konieczne jest