35689

—> Akt normatywny nie powinien zmieniać lub uchylać przepisów>, które nie należą do jego zakresu przedmiotowego i podmiotowego

REGUŁY SYSTEMATYZACJI PIONOWEJ —» Akt normatywny nie może być sprzeczny z aktami normatywnymi wyższego rzędu —> Akt normatywny nie powinien powtarzać przepisów zamieszczonych w innych aktach normatywnych, ani też u bezpośrednio stosowanych przepisach prawa międzynarodowego i europejskiego

—> Akt normatywny może regtdować dane zagadnienie w sposób odmienny od aktu wyższego rzędu tylko na podstawie jego szczegółowego upoważnienia —> Ustawy i inne akty normatywne należy opracowywać z uwzględnieniem wiążących norm prawa międzynarodowego i europejskiego

■    Dyrektywy odnoszące się do aktów- wykonawczych:

—> W akcie wykonawczym zamieszcza się jedynie przepisy regulujące sprawy przekazane w upoważnieniu zawartym w ustawie do normowania tym aktem

—» W akcie wykonawczym nie można zamieszczać przepisów niezgodnych Z ustawą upoważniającą lub z innymi ustawami, chyba, że przepis upoważniający wyraźnie to dopuszcza

—> Akt wykonawczy nie może przekazywać zawartego w nim upoważnienia do wydania aktu wykonawczemu innemu organowi (zakaz subdelegacji), chyba, że ustawa na subdelegację wyraźnie zezwala [Konstytucja przewiduje bezwzględny zakaz subdelegacji w przypadku rozporządzeń]

■    Przepisy upoważniające (kompetencyjne)

° Przepisy te delegują kompetencję do tworzenia aktów normatywnych ° Zwykle o randze ustawowej

° Akt normatywny wydany na podstawie przepisu upoważniającego = akt wykonawczy

° Dwa typy upoważnień: obligatoryjne („ wyda określi .") i fakultatywne („ moie określić ”)

—> Przepisy upoważniające do wydania aktu wykonawczego muszą wskazywać podmiot upoważniony oraz formę aktu, do którego wydania upoważniają

-> Przepisyt upoważniające do wy dania aktu wvkonaw>czego muszą wyraźłtie określać sprawy przekazane do unormowania

° Wymóg szczegółowego okr eślenia przedmiotu i treści delegacji ustawowej ° Przepisy upoważniające podlegają wykładni literalnej, zakaz rozszerzającej

—» Nie można przekazywać do unormowania aktem wykonawczym spraw nie wyjaśnionych lub nasuwających trudności przy opracowaniu ustawy