42565

orzeczenia Na wniosek ukaranego, po pozytywnym zaopiniowaniu przez Głównego Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych możliwe jest wcześniejsze zatarcie.

Postępowanie w sprawach o naruszenie jest dwuinstancyjne. Organami I instancji są różne komisje, zależnie od umiejscowienia osoby popełniającej naruszenie (komisje orzekające przy ministrach, komisja orzekająca przy Szefie Kancelarii Prezesa RM, komisje przy r.i.o.). Organem II instancji jest zaś Główna Komisja Orzekająca w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych. Przewodniczących i zastępców powołuje Prezes RM na wniosek ministra właściwego do spraw finansów publicznych spośród zaproponowanych kandydatów. Członków powołuje na wniosek przewodniczącego. Kadencje wszystkich rodzajów komisji trwają 4 lata. Członkowie komisji są w orzekaniu niezawiśli i podlegają tylko prawu. Funkcję oskarżyciela pełnią w I instancji rzecznicy dyscypliny Finansów publicznych, zaś w II instancji Główny Rzecznik Dyscypliny Finansów Publicznych, powoływany i odwoływany przez Prezesa RM na wniosek ministra ds. Finansów publicznych.

Postępowanie obejmuje postępowanie wyjaśniające prowadzone przez rzecznika dyscypliny, postępowanie przed komisją orzekającą oraz postępowanie odwoławcze przed Główną Komisją Orzekającą. Grupa podmiotów odpowiedzialnych zobowiązana jest w razie wykiycia naruszenia niezwłocznie złożyć zawiadomienie do właściwego rzecznika. Rzecznika w ramach czynności sprawdzających ma ustalić, czy istnieją podstawy do wszczęcia postępowania wyjaśniającego. W tej sprawie wydaje postanowienie. Posiada uprawnienie do wzywania świadków do składania wyjaśnień i opinii oraz żądania przesłania dokumentów mających znaczenie w sprawie. Osoba, co do której wszczęto postępowanie ma prawo do złożenia wyjaśnień lub wniosków dowodowych na piśmie lub do protokołu. Gdy rzecznik stwierdzi zasadność wniosku, sporządza go i przesyła komisji orzekającej. Mogą to także czynić NIK, prezes r.i.o. oraz Prezes Urzędu Zamówień Publicznych. Postępowanie w sprawie wszczyna przewodniczący komisji na wniosek w/w podmiotów. Rozstrzygnięcie przez komisję następuje po przeprowadzeniu rozprawy, która zasadniczo jest jawna. Ograniczenie jawności może nastąpić ze względu na bezpieczeństwo państwa lub ochronę tajemnicy państwowej albo z uwagi na zagrożenie spokoju i porządku publicznego. Ogłoszenie orzeczenia jest zawsze jawne. Od orzeczenia komisji przysługuje odwołanie do Głównej Komisji, od jej zaś orzeczenia skarga do sądu administracyjnego. Złożenie skargi wstrzymuje wykonanie orzeczenia.