43185

21.    Konst. gwarancie podst. swobód jednostki (praw i wolności człowieku)

Konstytucja z 1997 roku jest jednym ze źródeł prawa materialnego adm.. Jest ona źródłem podstawowym, a więc bardziej szczegółowe przepisy musza być zgodne z Konstytucją. Możemy powiedzieć, że Konstytucja jest gwarantem swobód i wolności. Normy Konstytucji mogą wyznaczać zarówno podmiotowy jak i przedmiotowy zakres wolności praw. Najważniejszy dla tej tematyki jest rozdział II Konstytucji - „Wolności, prawa i obowiązki człowieka i obywatela”.

Art. 31 - 1. Wolność człowieka podlega ochronie prawnej.

2.    Każdy jest obowiązany szanować wolności i prawa innych. Nikogo nie wobio zmuszać do czynienia tego. czego prawo mu nie nakazuje.

3.    Ograniczenia w zakresie korzystania z konstytucyjnych wolności i praw mogą być ustanawiane tylko w ustawie i tylko wtedy, gdy są konieczne w demokratycznym państwie dla jego bezpieczeństwa lub porządku publicznego, bądź dla ochrony środowiska, zdrowia i moralności publicznej, albo wolności i praw innych osób. Ograniczenia te nie mogą naruszać istoty wolności i praw.

Art.37 -1. Kto znajduje się pod władzą Rzeczypospolitej Polskiej, korzysta z wolności i praw zapewnionych w Konstytucji.

2. Wyjątki od tej zasady, odnoszące się do cudzoziemców, określa ustawa.

22.    Konstytucyjne podstawy (przesłanki) do wprowadzania ograniczeń w zakresie korzystania z praw i wolności czlowieki

Art.37ust.2 - odnośnie cudzoziemców (np. odnoście wolnych zawodów - wymóg zdania egzaminu z języka polskiego)

Są też ograniczenia dla obywateli.

Art.31ust.3 - granice ograniczeń, pizepis adresowany do władzy publicznej, wynikają z tego 2 obowiązki:

-    ch. negatywny - zakaz podejmowania działań i przyjmowania uregulowań, które przez formowanie nakazów'/zakazów dla jednostki reglamentowałyby jej sferę wolności w sposób ograniczający założenia Konstytucji

-    ch. pozytywny - konieczność powstrzymywania się od pewnych działań

Art.31ust.3 - ma charakter wyjątkowy, gdyż ogranicza prawa i wolności konstytucyjne, a więc należy stosować wykładnię zawężającą. Wynikają przesłanki o cliarakterze (wynika z tego koncepcja demokratycznego państwa prawnego):

a)    formalnym - ograniczenia mogą być wprowadzone tylko drogą ustawy

b)    materialnym - wyrażają koncepcje interesu publicznego

23.    Prawo zrzeszania się w Konstytucji RP

Art.57 -Każdemu zapewnia się wolność organizowania pokojowych zgromadzeń i uczestniczenia w nich. Ograniczenie tej wolności może określać ustawa.

Art.58 -1. Każdemu zapewnia się wolność zrzeszania się.

2.    Zakazane są zrzeszenia, których cel lub działalność są sprzeczne z Konstytucją lub ustawą. O odmowie rejestracji lub zakazie działania takiego zrzeszenia orzeka sąd.

3.    Ustawa określa rodzaje zrzeszeń podlegających sądowej rejestracji, tryb tej rejestracji oraz formy nadzoru nad tymi zrzeszenia