105021

. Tzw. ponaglenie oiganu (art. 141 o.p.).

Art. 141 op.

W skrócie...

Na niezałatwienie sprawy we właściwym tarninie lub terminie ustalonym, służy ponaglenie do oiganu podatkowego wyższego stopnia oraz do ministra właściwego do spraw finansów publicznych, jeżeli sprawa nie została załatwiona przez dyrektora IS/IC.

Jeśli organ wyższego stopnia, uznając ponaglenie za uzasadnione, wyznacza dodatkowy termin załatwienia sprawy oraz zarządza wyjaśnienie przyczyn i ustalenie osób winnych niezałatwienia sprawy w terminie, a w razie potrzeby podejmuje środki zapobiegające naruszaniu terminów załatwiania spraw w przyszłości.

Nieco szerzej.. ■

Tzw. ponagleniem organu strona może walczyć z bezczynnością (milczeniem) organu podatkowego łub opieszałością jego działania

Ponaglenie przysługuje stronie postępowańia. jeżeli sprawa nie została załatwiona w określonym terminie, zaś organ podatkowy nic wskazał nowego tenninu dla załatwienia sprawy wraz ze stosownym uzasadnieniem. Zaskarżenie w tym trybie bezczynności aganu podatkowego jest dopuszczalne jedynie, gdy obie przesłanki zostaną spełnione, tj. sprawa pozostanie niaozpatrzona, a nie został wskazany nowy. uzasadniony szczególnymi okolicznościami termin jej rozpatrzenia. Instytucja paiaglcnia nie przysługuje jednak w przypadku wydłużania postępowania wyjaśniającego przeprowadzanego w ramach czynności sprawdzających (art. 274b op.) oraz wydłużania kaitroli podatkowej. Tenniny przeprowadzania kaitroli regulowane są odrębnie.

Paiaglenie powinno zostać skierowane bezpośrednio do aganu wyższego stopnia, z pominięciem organu, na którego bezczynność składane jest zażalaiic. Paiaglenie składane jest odpowiednio do:

'a' dyrektora IS na be:czvrmoić CS

'a S.K.O. na bezczynność wójta (burmistrza, prezydenta miasta) jako orsiuui podatkowego I. instancji a po nasienie do ministra finansów słuir stronie w przypadku bezczynności dyrektora IS IC (i łv przypadku działania ministra w charakterze oreaiui I, instancji ponaslenie ninno być skifroniuif rmntiet do ministra

Obowiązujące przepisy prawa nie przewidują szczególnej fonny składania ponaglenia, a pismo w tym zakresie winno spehiiać ogólne wymagania pism składanych w postępowaniu podatkowym, takie jak oznaczenie aganu. do którego jest skierowane, oznaczane strony postępowania składającej zażalenie, żądanie

wnioskodawcy.

Nie została również wskazana szczególna forma działania, w jakiej organ nadrzędny powinien rozstrzygnąć w przedmiocie takiego zażalaiia oraz ewentualnie zarządzić wyjaśniane przyczyn uchybienia terminowi; analogicznie jednak do innych kwestii rozstrzyganych w toku postępowania, właściwy agan powuuai wydać postanowienie.

W przypadku, gdy organ nadrzędny uzna ponaglenie za uzasadniaie, wyznacza dodatkowy tennin załatwiana sprawy oraz zarządza wyjaśnienie przyczyn i wskazanie osób odpowiedzialnych za zwłokę przy rozpatrywaniu sprawy. W razie potrzeby może też nakazać jednostce niższego rzędu podjęcie odpowiednich działań, które zapobiegną w przyszłości powstawaniu opóźniał Nie ma określaiego normatywnie tenninu załatwiaiia ponaglana przez organ nadrzędny, przyjmuje się, że nie powinien on być dłuższy niż tennin ustawowy dla rozpatrzenia innych spraw.

Paiaglenie jest zazwyczaj skuteczną famą dyscyplinowania urzędników odpowiedzialnych za prowadzenie postępowania. Zgodnie bowiem z regulacją zawartą w Ordynacji podatkowej odpowiedzialność za opieszałość organu zostaje „zindywidualizowana", tzn. odpowiedzialności porządkowej, dyscyplinarnej albo innej przewidzianej przepisami prawa podlegać może konkretny pracownik, który:

d' nie dopełni1 obowiązku zawiniłomienia strony o przyczynie niedochowania terminu, d bez uzasadnionych powodów nie załatwił sprany w terminie,

ii nie załatwi! sprany w dodatkowym terminie wyznaczonym przez oman nadrzędny wskutek ponaglenia strony postępowania

Szczegółowe regulacje tej odpowiedzialności zawarte zostały w pragmatykach służbowych pracowników odpowiednich urzędów.

Podkreślić należy to. że ponaglane nie jest w' żadnym stopniu środkian zaskarżana, tj nie służy kontroli rozstrzygnięć administracyjnych, a ma na celu „przymuszenie" właściwego organu, aby nastąpiło rozstrzygnięcie.

Prawo do wniesienia ponaglenia nie jest obwarowane terminem.