111538

reprezentując ją w kontaktach międzynarodowych.

Komisja Europejska jako jedyny organ wspólnotowy ma prawo tzw. bezpośredniej inicjatywy legislacyjnej.

Poprzedniczkami Komisji Europejskiej były: powstała w 1952 r. Wysoka Władza będąca organem zarządzającym EWWiS złożonym z funkcjonariuszy nuędzynarodowych. oraz istniejące od 1958 r. Komisja EWG i Komisja Euratomu. Wszystkie trzy oigany zostały połączone w jednolitą Komisję Wspólnot Europejskich w 1967 r. na mocy Traktatu Fuzyjnego. Nazwa Komisja Europejska przyjęła się po wejściu w życie Traktatu z Maastricht i powstaniu Wspólnot Europejskich.

19 wiześiua 2007 r. Komisja Europejska przedstawiła projekt dyrektywy, w której po raz pierwszy jeden z sektorów gospodarki, przemysł energetyczny, zostanie uznany za strategiczny. Dzięki temu władze Wspólnoty będą mogły wstrzymywać zakup pizez firmy spoza UE elektrowni i sieci przesyłowych. Według Dziennika, głównym celem, choć nieoficjalnym. jest zapobieżenie przejęciu europejskiej infrastruktury energetycznej przez rosyjski Gazprom lub nagromadzone duńskie czy arabskie fundusze inwestycyjne. Rozpatruje się wprowadzenie tego typu ograniczeń dla tynku mediów' i energetyki jądrowej.

W 20(X) Komisja została rozwiązana w wyniku zarzutów o korupcję i nepotyzm podniesionych pizez audytora wewnętrznego Paula van Buitenena. w których główną rolę grała komisarz EdithCrcsson¹²¹. Bezpośrednią przyczyną rozwiązania Komisji, której przewodniczącym był Jacqucs Santcr. był raport Komisji Niezależnych Ekspertów' opisujący brak zarządzania sprzyjający korupcji i niegospodarności:

Badania przeprowadzone przez Komisję zbyt często wy kazywały rosnący opór ze strony członków luerarcliii wobec podejmowania odpowiedzialności. Trudno było znaleźć kogokolwiek, kto wykazywałby choćby śladowe poczucie odpowiedzialności (...) Skrajnie skomplikowane przepisy narażają EAGGF na korupcję i czynią jakąkolwiek kontrolę bardzo „ trudną

Zaizuty o nieizetelne rozliczanie środków budżetowych i brak transparentności były podnoszone ponownie w 2004 noku¹²¹.

Po skandalu w 2000 roku rozwiązaniem problemu miało być uruchomienie biura anty korupcyjnego OLAF^. Według Paula van Buitenena w' 2008 roku nadal nie funkcjonuje ono skutecznie¹^.

W 2008 roku Komisja Europejska została skrytykow^rana przez koalicję oiganizacji pozarządowych za dopuszczenie do zdominow'ania grup eksperckich przez lobbystów i przedstawicieli biznesowych grup nacisku¹^.

W 2009 roku 66% skarg do europejskiego rzecznika praw obywatelskich (European Ombudsman) dotyczyło działań Konusji Europejskiej, z czego 36% braku transparentności - na przykład utrudniania dostępu do informacji publicznej¹²¹.

W kw ietniu 2009 ujawniona została wewnętrzna notatka rozesłana do praconików Komisji Europejskiej, w której zaleca się im by w' raportach i korespondencji nie wspominali o prywatnych spotkaniach z lobbystami oraz instruuje, w jaki sposób utrudniać dostęp do informacji publicznej pizez wąskie interpretowanie zapytali w^re wnioskach.