- możliwość wynegocjowania przez ministrów zwiększenia limitów
(5) Każdy minister opracowuje wycinek budżetu jest to też uregulowane „notą budżetową”
W formie formalnej, która znajduje się na nocie budżetowej - tym razem w wielkościach o charakterze pieniężnych
Sprawdzenie pod względem formalnym i merytorycznym agregowanie celu (scalanie) przez ministra finansów
(6) Na podstawie wycinkowych budżetów- na tym etapie Minister Finansów włącza w projekt projekty budżetów kancelarii etc.(, bo nie mają one ograniczeń budżetowych)
(7) Projekt na obradach Rady Ministrów zamknięcie ... uchwała projektu ustawy budżetowej Przekazanie go do sejmu do 30.09 roku poprzedzającego rok budżetowy
Ftap II
Parlament ma na uchwalenie ustawy budżetowej ograniczony czas W ciągu 4 miesięcy od wpływu projektu ustawy budżetowej do Sejmu Jeśli nie uchwal ą- prezydent może rozwiązać sejm PROCEDURA BUDŻETOWA
1. Pierwsze czytanie projektu budżetowego - prezentacja przez ministra finansów projektu ustawy budżetowej uchwalonego przez Radę Ministrów (tzw. Expose budżetowe); debata (bez ... merytorycznego - wystąpienia szefów klubów poselskich)
2. Prace w komisjach sejmowych- komisje patrzą na budżet ze strony *ministerstw”(komisja zdrowia, rolnictwa). Zgłaszają poprawki dyskutowane na posiedzeniu KFP-> KFP może też swoje poprawki zgłaszać
3. Drugie czytanie projektu budżeUi- odbywa się właściwej meiytoryczna dyskusja nad budżetem, poprawkami komisji posłowie mogą proponować poprawki, rząd może wprowadzać tzw. „autopoprawki”
4. Prace komisji Finansów publicznych- dalsze prace
5. Trzecie czytanie- wystąpienie przedstawiciela KFP, głosowaniu projektu budżetu nad całym budżetem (bez poprawek)
6. Uchwalenie przez sejm
7. Senat poprawki- senat głosuje każdą własną poprawkę, poprawki zgłoszone przez senatorów muszą być rozpatrzone przez KFP
8. Komisja finansów publicznych- rozpatrzenie poprawek sejmu
9. Sejm - przyjęcie lub odrzucenie poprawek senatu- bez głosowania nad cała ustawą tylko poprawka za poprawką
Parlament ma ograniczenia kompetencyjne w zakresie wprowadzania zmian do projektu. Nie można wprowadzać zmian, polegających na:
• Zmniejszeniu dochodów
• Zwiększeniu dodatków
• Zwiększenie deficytu budżetowego określonego w projekcie ustawy Prace w parlamencie koordynuje Marszałek Sejmu.
Odbywa się wg tzw. trybu trzech czytań
Ustawa budżetowa zostaje skierowana do Prezydenta RP. Prezydent ma pewne ograniczenia, co do ustawy
• Nie może zawetować ustawy budżetowej
• Może skierować ustawę do trybunału konstytucyjnego lub podpisać
• Ma 7 dni na podjęcie decyzji
2