43864

Posiedzenia Rady odbywają się co najmniej dwa razy na półrocze, a także z inicjatywy Komisji albo pojedynczego państwa.

Jak nie byb przewodniczącego Roch- Europejskiej to szef państwa lub premier państwa przewodniczącego (prezydencja) - miał uprawnienia do składania oświadczeń u imieniu Utui.

Funkcje i podstawom- kompetencje R;ul\

1)    Określanie polityk Unii na podstawie ogólnych wytycznych i wspólnych strategii UE.

2)    Prowadzenie polityki Unii Europejskiej, przy czym na podstawie TL istotnie wzrosła ranga Komisji Europejskiej także w dziedzinach poza gospodarczych. Do wejścia w życie Traktatu Lizbońskiego Komisja mogła podejmować działania w dziedzinach tzw. n i III filaru tylko na podstawie upoważnienia Rady. Aktualnie mamy do czynienia z podziałali sfer kompetaicyjnych Rady i Komisji w dziedzinach objętych regulacją traktatową.

3)    Kompełaicja do zastosowania tzw. procedury ostrzegawczej wobec państwa członkowskiego, które może naruszyć postanowiaiia art. 2 TUE

4)    Kompetencja do stanowienia prawa Unii Europejskiej. Pomimo wzrostu pozycji Parlamentu Europejskiego Rada jako organ międzyrządowy pozostaje najważniejszym organem prawodawczym. Stanowienie prawa następuje w kilku formułach decyzyjnych:

a)    K -> R <- -> PE - Komisja przedkłada wniosek / propozycję natomiast Rada razem z Parlamentem współdecyduje o wydaniu aktu.

b)    R <—^ PE Rada we współpracy z Parlamcntan wydaje akt

c)    R - rada samodzielnie wydaje dany akt;

d)    K. EBC - Komisja. EBC - samodzielnie wydaje dany akt:

e)    Komisja na podstawie upoważniana Rady albo Rady i Parlamentu wydaje dany akt.

5)    Kompetencje nominacyjne Rady względan:

a)    Trybunału Sprawiedliwości UE:

b)    Trybunału Obrachunkowego;

c)    Komitetu Ekonomiczno-społecznego;

d)    Komitetu Reginów.

6)    Kompctaicjc dotyczące prawa pracy, w tym ustalania wynagrodzeń pracowników Unii Europejskiej.

7)    Kompetencje do inicjowania kontroli przestrzegania prawa unijnego przez inne instytucje lub państwa członkowskie.

Powyższe uwagi dowodzą, że pozycja prawno-polityczna Rady jest nader doniosła co wskazuje na rangę procesu decyzyjnego w obrębie Rady.

Do 1987 roku mechanizm decyzyjny opierał się o zasadę jednomyślności - wszystkie państwa, co do zasady, musiały być za danym rozwiązaniem. Wywoływało to istotne konflikty, wśród których najgłośniejszym był konflikt tzw. ..pustego krzesła" zakończony kompromisan luksemburskim 1966 roku.

Od Jednolitego Aktu Europejskiego jako zasadę przyjęto większość kwalifikowaną i mechanizm tzw ważenia głosów Mechanizm ten jest próbą kojarzaiia dwóch wartości:

a)    suwerennego statusu wszystkich państw.

b)    zróżnicowanego potaicjahi danograficzncgo państw.