51803

-    ustawy o państwowych i samorządowych funduszach celowych.

-    ustawy o innych jednostkach sektora finansów publicznych,

b.    prawo dani no w e

-    ogólne ustawa z 29.08.1997- Ordynacja podatkowa • szczególne

-    ustawa z 09.01.1997- Kodeks celny

-    inne ustawy szczególnego prawa podatkowego (zob. niż. 0

c.    prawo budżetowe

-    ustawa z 2005 o dochodach jednostek samorządu terytorialnego

-    ustawa o zamówieniach publicznych,

d.    prawo dewizowe - prawo dewizowe - ustawa z 27.02.2002

e.    prawo bankowe

-    ustawa z 20.08.1997 o Narodowym Banku Polskim

-    prawo bankowe- ustawa z 20.08.1997

5. rozporządzenia - nie mogą nakładać obowiązków, jedynie precyzują obowiązki ustawowe Problem dotyczy zasada przyznawania ulg, umorzeń oraz kategorii podmiotów zwolnionych od podatków.

Zasady przyznawania - materialna prawne przesłanki, od których zależy przyznanie ulgi. Czy w takim razie można przyznać aktami stosowania prawa nowy obowiązek podatkowy albo z niego zwolnić?

Nie. są to rodzajowo inne normy ustaw podatkowych, które mówią- "jak jest ustawa podatkowa, to jeśli jesteś podmiotem, to jest zaraz dyspozycja, że powinieneś zapłacić podatek takiej wysokości.

a.    są to zasady odstępowania od bezwzględnego i bezwarunkowego obowiązku ciążącego na podatnikach-takic normy nic istnieją nigdy samodzielnie, nie istnieją bez obowiązku podatkowego.

b.    niższy stopień wymagalnej określeń ości

c.    kompetencja do przyznania lub odmowy przyznania owej ulgi lub umorzenia, ale tu obowiązku nic ma ( np. Art. 22 op. Art. 67a op ).

Tak w jreżnitc;

a.    inne jest rozumienie pojęcia "kompetencja"

b.    treścią aktu jest zmniejszane alboznicsiaiic obowiązku

c.    materia takich aktów jest ograniczona czasowo i przedmiotowo i adresowana jest do oznaczonej grupy adresatów' - trudno to uznać za akt normatywny.

Grupowe zwolniona podatkowe wywołują spory orzecznicze. Jeżeli ustawa upoważnia do zwolnienia lub obniżaiia stawek podatkowych, to powstaje pytanie- jaki jest zakres? To Minister Finansów' określa    stawki

podatkowe. A jeśli kiaujc się polityką budżetową i przyznaje zwolnienie na jakiś okres czasu wobec grupy podmiotów? Czy wiąże to sądy? Sędziowie uważają, że takie rozporządzana ich nie obowiązują.    odmawiają

wykonania takich rozporządzał, gdyż dla nich to niezgodna z Konstytucją kompetencja. To jeszcze tradycja prawnicza międzywojnia - sędzia nic podlega rozporządzaiiom Ale    spór nic ma dużego znaczenia, przepisy te

pomagają podatnikowi, więc nikt ich nie zaskarża.

7.    przepisy prawa miejscowego •

a. uchwały wydawane przez organy stanowiące jst. obowiązują na teraiic działania organu. upoważniane do ich wydawania musi być zawarte w' ustawie (Art. 168 K.).

8.    akty szczególne i odrębne

a.    założenia polityki pieniężnej («— RPP)

b.    dokumenty opracowywane przez Ministra Finansów

c.    plan\ i bilanse finansowe

d.    absolutorium (zob. niż. )

f. regulaminy Sejmu i Senatu - określają szczegółu)' tryb postępowania legislacyjnego jeśli chodzi o uchwalane ustawy budżetowej, własne sprawozdania z jej wykonania. podejmowanie uchwal w sprawie absolutorium.

Odrębności

1.    wyższy stopień konstytucjonaiizacji źródeł prawa niż w innych dziedzinach prawa publicznego

a.    wsparcie ustawy zwykłych - bezpośrednie działanie Konstytucji ( Art. 8 ust. 2 K.)

Np. w poprzedniej ufp za sprzeczne z Konstytucją TK uznał około 20 przepisów.

b.    interpretacja w myśl Konstytucji i posługiwanie się pojęciami konstytucyjnymi.

2.    wprowadzenie restrykcji finansowych- bezpośrednich nakazów i zakazów, bezwarunkowych i bezwzględnych ( zob. wyź. )

3.    zaostrzenie rygor-ów. jeśli chodzi o hierarchię źródeł prawa

a.    prawo daninowe - Art. 217 K. )

Wyjątek: uchwały organów stanowiących jst ( Art. 168 K.)

b.    prawo budżetowe - Art. 219 ust. I K.