59908

CECHY POWSZECHNEGO MATERIALNEGO PRAWA ADMINISTRACYJNEGO

■    Prawo ochrony dobra w spólnego

S jest prawem publicznym

* Cieślak: nie dotyczy prawa samego w sobie ale układa relacje w społeczeństwie, dobro wspólne nie jest abstrakcyjnym pojęciem ale jest sumą indywidualnych interesów jednostek

S ogromny ładunek aksjologi

S przykłady: oclirona środowiska (jako dobra wspólnego) - podmioty publiczne w imieniu społeczeństwa występuje w odironie dobra wspóbiego

■    Ius cogens normy bezwzględnie obowiązujące

J nie można w sposób negocjacyjny modyfikować tego prawa

•    Powszedniość

S normy prawa administracyjnego skierowane do obywatela (podmiotów nie związanych organizacyjnie z administracją publiczną)

•    Niesporność

S Umowa najmu (2 strony) - jedna strona nie płaci, konflikt, spór przed sądem cywilnym: sąd rozstrzyga spór między stronami; sytuacja 2: między inwestorem a starostą, wniosek o budowę, starosta wydaje decyzję, nie jest to rozstrzygnięcie sporu o prawo, starosta wydał odmowną decyzję, odwołanie do wojewody, wojewoda wydaje decyzję ale nadal nie jest to spór

S spór może istnieć gdy obywatel uzna iż decyzja została wydana z naruszeniem prawa i pozywa organ przed sąd administracyjny - czy działalność organu jest zgodna z prawem - spór sądowo-administracyjny (sądowa kontrola administracji)

■    Prawo obywatelskie

J kierowane do obywateli

S chroni obywatela gdy ta oclirona jest tożsama z ochroną dobra wspóbiego

■    „Prawo sądowe”

S Realizacja prawa przez organy administracyjne podlega kontrob sądowej (od 80 roku) a stanowienie od 85 roku (TK)

■    Dysponujące odpowiedzialnością w postaci egzekucji administracyjnej

^ obowiązki mogą być sankcjonowane za pomocą instrumentów prawno-karnych (np: prawo o mchu drogowym - wykroczenia) i prawno cywilnych ale także swoiście własnych: egzekucja administracyjna (ustawa z 1966 roku o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, sankcje pieniężne, niepieniężne)

■    nieskodyflkow ane

S obszerny przedmiot regulacji

S wrażliwość na jakiekolwiek zmiany dokonujące się w życiu społecznym