60020

7. PRAWNE FORMY PAŃSTWOWEGO NAD/.ORU NAP DZIAŁALNOŚCIĄ GOSPODARCZĄ

Państwo oddziałuje na procesy gospodarcze na 3 płaszczyznach:

L Stanowienie prawa

-wydawanie norm prawnych

-wszelkie organy działają na podstawie i w granicach prawa

-wszelkie ograniczenia mogą być wprowadzone tylko w formie przepisów prawnych

2,    Wydawanie aktów administracyjnych

-akty te wydaje administracja publiczna

-jest to instrument bezpośredniego oddziaływania na procesy gospodarcze -wydawane są one na podstawie i w granicach prawa -są to koncesje, zezwolenia, licencje, zgody

-administracja publiczna wydaje szereg aktów administracyjnych kształtujących sytuację prawną przedsiębiorców, np.

•    prawo budowlane - zezwolenia na budowę

•    planowanie przestrzenne - lokalizacja inwestycji celu publicznego; ingerencja w stosunki własnościowe (np. wywłaszczenie nieruchomości)

•    miesięczny plan zagospodarowania przestrzennego - podstawa do wydania pozwolenia na budowę

-jeżeli go nie ma, trzeba wydać decyzję o lokalizacji inwestycji, by otrzymać kolejny akt -pozwolenie na budowę

■ problematyka ochrony środowiska - występują tu decyzje np. wyrażające zgodę na pobór wody dla celów przemysłowych

3,    Inne formy oddziaływania

a)    funkcje regulacyjne państwa - np. zgoda na podniesienie cen gazu; określenie warunków prowadzenia działalności gospodarczej; odpowiednie urzędy regulacyjne

b)    działalność regulowana - do prowadzenia działalności nie trzeba aktu administracyjnego, ale zaświadczenia

c)    działalność administracyjna bez elementu władztwa - są to czynności natmy technicznej, np. prowadzenie rejestrów