64014

uzasadnienie tych decyzji, ochrona danych osobowych. Dodatkowo urzędnicy powinni działać zgodnie z kodeksem służby cywilnej oraz doskonalić swoje umiejętności sztuki administrowania.

Ad. 3 (Zbigniew Leoński „Nauka administracji - str. 27 Rozdział III - Czynniki kształtujące administrację publiczną)

Na ukształtowanie się administracji publicznej ma wpływ wiele czynników. Są to bardzo różne rzeczy. Administracja jest zależna m. in. Od terenu swego działania, poziomu kultury społeczeństwa, uwarunkowań historycznych, panujących poglądów na świat, postępu technicznego itd. ale wg mnie najistotniejszym czynnikiem - jak pisze Zbigniew Leoński - jest ustrój państwa. W zależności od zmian ustroju następują też zmiany w administracji wykonującej funkcje publiczne. Widać to na przestrzeni historii i ewolucji ustrojowych. Zbigniew Leoński za punkt wyjścia bierze absolutyzm, ponieważ właśnie wtedy powstał zalążek współczesnej administracji. W absolutyzmie nastąpiło umocnienie władzy panującego która opiera się na wojsku, skarbie i ZAWODOWYM APARACIE URZĘDNICZYM. Następuje też rozdział władz sądowych i administracyjnych dzięki czemu władze administracyjne mogły działać niezależnie od sądów. Kolejnym etapem było państwo liberalne gdzie administracja staje się z racji trójpodziału władzy, wymiarem wykonywania prawa. Dodatkowo zdobyczą społeczną państwa liberalnego jest samorząd terytorialny i samorządy specjalne. Ostatnim etapem jest współczesny okres w którym wzrasta aktywna rola administracji publicznej i dochodzą zadania w zakresie zaspokajania potrzeb jednostki w dziedzinie socjalnej, oświatowej itp.

Można by dodać że obok ustroju również istotny wpływ na kształtowanie administracji publicznej ma prawo i jego ewolucja, gdyż to właśnie w granicach i na podstawie prawa muszą działać organy administracji publicznej oraz to prawo Jest głównym regulatorem kompetencji, kontroli i wzajemnych zależności.

Ad. 4 (list Janusza Kochanowskiego „o dobrą administracje")

Jak wielokrotnie pan profesor wspominał można odpowiedzieć: „Wszystko". Jest to jednak odpowiedz zbyt ogólnikowa. Według mnie w Polsce powinno się zlikwidować kilka urzędów (np. prokurator generalny). Redukcja w zasadzie niepotrzebnych organów pozwoliłaby na zmniejszenie kosztów oraz skrócenie „łańcucha" postępowania w wielu sprawach. Bardzo ważne jest to aby tak zmienić istniejące przepisy prawne, żeby procedury administracyjne zachodziły szybciej. Można by też bardziej korzystać z postępu technicznego, zinformatyzować administrację, dzięki czemu dostęp do niektórych informacji dla petentów byłby prostszy i łatwiejszy. Warto też wprowadzić większą rotację pracowników, aby młode wykształcone osoby miały szeroki dostęp do administracji publicznej. Kolejnym dobrym posunięciem byłoby zrekonstruowanie czasu pracy i dostosowanie go do rzeczywistej ilości spraw do rozpatrzenia przez urzędnika. Reasumując, należałoby po prostu pozmieniać wiele rzeczy w prawie administracyjnym, jak pisze Janusz Kochanowski - rzecznik praw obywatela w swoim liście „o dobrą administrację".

Ad. 5

Przede wszystkim należy pamiętać że doskonalenie swoich umiejętności zależy tylko od nas samych i od tego jak dużo serca w to włożymy. Trzeba chcieć rozwijać się i swoją karierę. Można to robić np. przez udział w kursach doszkalających, kształcenie się w szkołach wyższych, branie udziału w konferencjach, robienie różnych certyfikatów - MBA, jednak najefektywniejszym sposobem jest bycie odważnym w podejmowaniu decyzji, działań, aby w ten sposób zdobywać doświadczenie. Nie wolno zapominać że jest to okupione ryzykiem i 2 j Strona    Created by J. Woźniak