73182

Kontrola prokuratorska-obecnie regulowana jest ustawą o prokuraturze z dnia 20 czerwca 1985 - art. 2 wyznacza jej rolę strzeżenia praworządności> kryterium legalności. Dyskusyjnie zaliczana do kontroli zewnętrznej, bowiem z formalnego punktu widzenia stanowi ona kontrolę wewnętrzną - prokuratura jest elementem adm rządowej, Prokuratorem Generalnym jest Minister sprawiedliwości, jednak nie istnieją jakiekolwiek powiązania strukturalne między adm pub a prokuraturą. Szczegółowe regulacje w KPA i ust. prawo o postępowaniu przed sądami adm.

Kontrola ta obejmuje dwa zakresy:

1.sprawy rozstrzygane przez organy administracyjne poprzez wydanie decyzji administracyjnej - prokurator może podjąć kontrolę wg art. 182 k.p.a. aby usunąć stan niezgodny z prawem albo wg art. 183 k.p.a. aby postępowanie i rozstrzygnięcie sprawy było zgodne z prawem. Zatem prokurator może działać we wszystkich stadiach postępowania administracyjnego w ochronie legalności tego postępowania.

Do dyspozycji prokuratora są następujące środki prawne:

-wg art. 188 k.p.a.prokurator biorący udział w postępowaniu posiada prawa strony tzn że może np zwrócić się o wszczęcie czy odwołanie postępowania

-Prokurator Generalny ma uprawnienie do wystąpienia z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego lub sporu o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego a terenowymi organami administracji rządowej przez sąd administracyjny.

-może być wniesiony sprzeciw prokuratora wobec decyzji ostatecznej, jeśli przepisy kodeksu przewidują stwierdzenie nieważności decyzji lub jej zmiany .uchylenia czy też wznowienie postępowania.

-w każdym toczącym się postępowaniu prokurator może wziąć udział czy też wnieść skargę, skargę kasacyjną, zażalenie czy skargę o wznowienie postępowania> przysługują mu prawa strony; nie musi wyczerpywać środków odwoławczych, termin wydłużony do 6miesięcy

2.sprawy znajdujące się poza zakresem postępowania administracyjnego - jest on określony w Konstytucji i ustawie o prokuraturze z 1985 r. Mianowicie Prokurator Generalny może wystąpić z wnioskiem do Trybunału Konstytucyjnego o stwierdzenie zgodności z Konstytucją lub ustawą aktów określonych w art. 188 Konstytucji w związku z art. 191 ust.l Konstytucji.

W przypadku gdy uchwała organu samorządu terytorialnego czy tez rozporządzenie wojewody są niezgodne z prawem prokurator zwraca sie do organu .który je wydał o ich zmianę, uchylenie albo wnioskuje o to do odpowiedniego organu nadzorczego lub sądu administracyjnego. Organy administracji państwowej mają obowiązek udzielenia pomocy w wypełnianiu zadań prokuratury.