Nie podlega jednak wpisowi do Krajowego Rejestru Sądowego i nie może ulec likwidacji.
Nie ma organów, ustawy ustrojowej, statutu ani siedziby.
Składa się z wielu państwowych jednostek organizacyjnych działających na różnych szczeblach zarządzania majątkiem państwowym (jak jednostki budżetowe).
Jednostki te nie posiadają odrębnej osobowości prawnej, a zatem Skarb Państwa ponosi odpowiedzialność za działania i dokonania funkcjonariuszy administracji publicznej (art. 417 i 417 10 kodeksu cywilnego).
Skarb Państwa nie ponosi jednak odpowiedzialności za zobowiązania przedsiębiorstw państwowych i innych państwowych osób prawnych (art. 40 K.C.).
Skarb Państwa reprezentowany jest przez Ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa i ministra właściwego do spraw finansów publicznych.
Minister Skarbu Państwa zajmuje się gospodarowaniem mieniem Skarbu Państwa, w tym prywatyzacją przedsiębiorstw państwowych, jak również ochroną Skarbu Państwa.
Szczególną rolę w zakresie reprezentacji i przy gospodarowaniu mieniem publicznym przypisano staroście.
Jest on ustawowym reprezentantem Skarbu Państwa z zakresu gospodarowania nieruchomościami Skarbu Państwa.
2. Funkcje Skarbu Państwa
właściciela 0 zarządza majątkiem (ewidencja, eksploatacja, kupno, sprzedaż, ochrona itp), udziela poręczeń i gwarancji, odpowiada za zobowiązania innych podmiotów (poprzez działania Ministra Skarbu Państwa i Ministra Finansów) a także występuje jako udziałowiec w spółkach Skarbu Państwa (poprzez działania Ministra Skarbu Państwa)
kasjera 0 obsługuje rachunki i rozliczenia budżetu oraz rachunku kontrahentów, gromadzi środki niezbędne dla zapewnienia płynności finansowej państwa (działania Ministra Finansów i NBP)
bankiera 0 zaciąga i udziela pożyczek, lokuje wolne środki pieniężne, jest emitetem bonów skarbowych i obligacji (działania Ministra Finansów), emituje monety i pieniądz papierowy (NBP)
Skarb Państwa na forum międzynarodowym:
-zawiera w imieniu państwa umowy i traktaty międzynarodowe,
-reprezentuje państwo w obrotach handlowych,
-zaciąga długi w międzynarodowych instytucjach finansowych.
3. Skarb Państwa a budżet