78461

PRAWO ADMINISTRACYJNE 2007/2008

podejmuje działania bez impulsu np.: wniosku, pozwu). Są pewne sfery kiedy administracja również jest pasywna tak jak sądy (np.: zmiana nazwiska w trybie administracyjno - prawnym - może nastąpić tylko na wniosek zainteresowanego). Administrację cechuje możliwość sięgania w swoim działaniu po formy władcze, tzn. takie, których skuteczność jest zabezpieczona możliwością użycia przymusu państwowego, nie mają one jednak zastosowania we wszystkich przypadkach.

KATALOG CECH ADMINISTRACJI

1. Działanie w imieniu i na rachunek państwa lub innego podmiotu władzy publicznej. Charakteryzuje dualizm administracji (administracja rządowa i samorządowa). Działanie na rachunek oznacza zarówno działanie na koszt podmiotu jak i na jego ryzyko. Jeśli działalność organu administracji przyniesie szkodę, to odpowiedzialność materialna spoczywa na:

>    W przypadku administracji rządowej na Skarbie Państwa

>    W przypadku administracji samorządowej na gminie.

2.    Możliwość działania w formach władczych.

Działania zabezpieczone są możliwością użycia przymusu. Jest to cecha charakterystyczna administracji, bo stanowi pewne zabezpieczenie wykonania nakazu, który nie jest mile widziany adresatowi.

3.    Działanie w interesie publicznym.

4.    Polityczny charakter.

Zarówno cele jak i rezultaty działania administracji są oceniane w kategoriach politycznych. Poza tym najwyższe stanowiska kierownicze mają charakter polityczny.

- 2 -