86462

Obywatelstwo Unii Europejskiej

1.    Uwagi wstępne

Instytucja obywatelstwa Europejskiego została powołana na mocy traktatu z Maastricht, a dokładnie części modyfikującej traktaty założycielskie Wspólnot (czyt. Art. 17-22 TWE). Celami takiego rozwiązania było: przybliżenie obywatelom państw członkowskich procesu integracji europejskiej i jego instytucjonalnych aspektów oraz redukcja deficytu demokratycznego Wspólnot Europejskich(większego wpływu obywateli na kształtowanie prawa wspólnotowego).

2.    Charakter prawny obywatelstwa Unii Europejskiej

Obywatelstwo UE jest szczególną więzią łączącą obywateli państw członkowskich z UE, z której to więzi wynikają określone uprawnienia oraz(teoretycznie) obowiązki. Z art. 17 TWE wynika, że każda osoba posiadająca obywatelstwo państwa członkowskiego posiada tez obywatelstwo UE cechy obywatelstwa UE:

1.    jest zależne od posiadania obywatelstwa państwa członkowskiego

2.    ma charakter akcesorvinv. w żaden sposób nie zastępuje obywatelstwa prawda krajowego

3.    ma charakter dynamiczny, może zostać wzmocnione lub uzupełnione przez Radę

3.    Prawa obywateli UE

W świetle art. 17 ust 2 TWE obywatele Unii korzystają z praw ustanowionych niniejszym traktatem i podlegają obowiązkom w nim określonym. Do praw obywateli UE należą np.:

1.    prawo do swobodnego przemieszczania się i osiedlania na terenie UE

2.    prawa wyborcze w wyborach municypalnych w państwach członkowskich

3.    prawo do opieki dyplomatycznej i konsularnej

4.    prawa skargowe do Parlament Europejskiego i rzecznika praw obywatelskich UE

5.    prawo do kierowania pism do instytucji UE

6.    prawo do dostępu do dokumentacji Komisji, Rady i Parlamentu Europejskiego

7.    (tworzy się) prawo do dobrej administracji