wchodzili przedstawiciele rady gminy, i który reprezentował interes mieszkańców wobec wojewody. Rozwiązanie te były jednak doraźne.
2. Samorząd dwuszczeblowy.
Przykładem funkcjonowania samorządu dwuszczeblowego jest Szwecja. Odpowiednie regulacje prawne pojawiły się tam już w roku 1862. W powszechnych wyborach wybierano rady gminne jak również rady prowincji. Gmina nie podlega jednak regionowi, oba szczeble władzy samorządowej funkcjonują oddzielnie i realizują swoje ściśle określone zadania. Przy czym kładzie się nacisk, na to by maksymalnie dużo spraw było rozwiązywanych na szczeblu gminy.
3. Samorząd trzyszczeblowy.
Samorząd trzyszczeblowy został wprowadzony w Polsce w roku 1998. Gmina pozostała podstawową komórką władzy samorządowej, która miała dbać o interesy swoich mieszkańców. Otrzymała prawo samo finansowania, co znacznie ułatwiło jej działanie i zwiększyło możliwości. Sprawami przekraczającymi możliwości gmin, na przykład utrzymywanie szkół średnich zajął się powiat, stanowiący drugi szczebel samorządowy. Funkcje wykonawcze w powiecie wykonuje starosta powiatowy. Trzecim szczeblem samorządu są władze wojewódzkie z wojewoda na czele. Wojewoda jest organem samorządowym reprezentującym władzę centralną (rząd) w terenie. Jego rola polega miedzy innymi na dbanie o ogólny rozwój regionu.
PAŃSTWO REGIONALNE.