3784497067

RAZEM 1

„ŚRODOWISKO

cykl ogólnopolskich konferencji

Pozycja procesowa podmiotów na prawach strony nie jest tożsama z pozycją strony, gdyż nie występują one w postępowaniu we własnym interesie prawnym i w celu jego ochrony, lecz ich udział w postępowaniu jest konsekwencją działania w interesie innego podmiotu (będącego stroną postępowania). Udział uczestników na prawach strony w postępowaniu administracyjnym ma miejsce niejako "obok" i "niezależnie" od udziału strony. Podmioty te uczestniczą w postępowaniu ze względu na potrzebę ochrony pewnych wartości ogólnych o wymiarze ponadjednostkowym, społecznym, nie zaś indywidualnym. Nie ulega wątpliwości, że są one zainteresowane wynikiem postępowania (tj. uzyskaniem decyzji określonej treści), jednak nie są materialnie związane ze sprawą administracyjną będącą przedmiotem postępowania. [...]

Organizacja społeczna nie może powoływać się na to, iż przed wydaniem przez organ orzekający postanowienia w sprawie dopuszczenia jej do udziału, ma do niej zastosowanie zasada określona w art. 10 k.p.a., wymagająca od organu zapewnienia stronie czynnego udziału w każdym stadium postępowania. Jeżeli zatem były podejmowane jakiekolwiek czynności procesowe przed dniem wydania postanowienia o dopuszczeniu organizacji społecznej do udziału w postępowaniu administracyjnym w danej sprawie, nie może ona zarzucać naruszenia jej prawa i związanych z tym skutków, w tym żądać powtórzenia tych czynności.(Kaszubowski Krzysztof, Skóra Agnieszka, Przegląd orzecznictwa wojewódzkich sądów administracyjnych i NSA w zakresie administracyjnego postępowania orzekającego za rok 2005, GSP-Prz.Orz.2007.1.11