3784502844

Krzysztof Choromański „ Usługi komunalne - raport na podstawie danych za rok 2008"

2.3Metodologia badań usług komunalnych

2.3.1 Ustalenie wskaźników usług komunalnych

Do analiz tego sektora w SAS przyjęto 47 wskaźników oceny realizacji usług komunalnych w gminie, a dodatkowe 2 obliczono w sposób wtórny z zebranych danych. Po zestawieniu wartości tych wskaźników ze wszystkich miast realizujących badania możliwe jest porównanie wskaźnika danego miasta ze wskaźnikami innych miast, co jest pierwszym krokiem do ustalania standardów. Punktem wyjścia było zaproponowanie takich wskaźników, aby charakteryzowały one usługi komunalne pod względem dostępności (fizycznej i cenowej), skuteczności (jakości i ilości) oraz efektywności (kosztowej). Dążyliśmy także do określenia realizatorów tych usług z punktu widzenia kryterium statusu własnościowego.

W ramach I cyklu prac Grupy Wymiany Doświadczeń - Usługi Komunalne (GWD-uk) na podstawie autorskiego opracowania koordynatora GWD-uk, uczestnicy grupy ustalili dla poszczególnych trzech typów usług komunalnych wskaźniki usystematyzowane w następujących zakresach:

-    dostępność fizyczna usługi,

-    dostępność cenowa usługi

-    skuteczność jakościowa usługi

-    skuteczność ilościowa usługi

-    efektywność kosztowa usługi

-    przedsiębiorcy świadczący usługi.

Zostało to wykonane odrębnie dla:

a)    zbiorowego zaopatrzenia w wodę,

b)    zbiorowego odprowadzania ścieków,

c)    odbioru odpadów stałych.

Badania te były przeprowadzane samodzielnie przez pracowników gminy z ewentualną niewielką pomocą zewnętrzną - np. wyspecjalizowanych służb po stronie zaangażowanych przedsiębiorstw wodociągowo - kanalizacyjnych i odbioru (zagospodarowania) odpadów stałych. Ponieważ gminy obowiązkowo corocznie przekazują do GUS pewne dane objęte programem statystyki publicznej, to aby nie zbierać ich w gminach powtórnie do niniejszych badań, wykorzystano dane już zawarte w Bazie Danych Regionalnych GUS za rok 2008.

18