6556993994

Krzysztof Choromański „ Usługi komunalne - raport na podstawie danych za rok 2008"

Efektywność kosztową usługi określa wskaźnik udziału ceny odprowadzania ścieków, do kosztu odprowadzania i oczyszczania ścieków. Z ekonomicznego punktu widzenia średnia wartość wskaźnika jest prawidłowa, podobnie jak w przypadku zaopatrzenia w wodę, bo pokazuje, że odbiorca ścieków z nadwyżki ceny nad kosztem może prowadzić rozwój infrastruktury kanalizacyjnej. W ubiegłorocznym badaniu średnia wysokość nadwyżki oceniona została jako zbyt mała, aby zrealizować zadania w tym zakresie. Badanie danych z 2008 pokazuje wartość znacznie wyższą, która daje szansę na finansowanie przynajmniej części zadań rozwojowych.

Charakterystykę przedsiębiorstw realizujących usługę określa wskaźnik ilości przedsiębiorstw w mieście realizujących odbiór ścieków. Podobnie jak w przypadku zaopatrzenia w wodę dane te są niekompletne i nie pozwalają na sformułowanie wniosków.

Analiza wskaźników gromadzonych oddzielnie dla zaopatrzenia w wodę i odbioru ścieków powinna być uzupełniona o wskaźniki zestawiające podobne wielkości w obu sektorach oraz opisujące syntetycznie sektor. Punktem wyjścia analizy może być zestawienie informacji na temat form organizacyjno-prawnych. Dane przydatne do analizy form organizacyjno-prawnych są gromadzone przez Ministerstwo Skarbu Państwa. W dokumencie jest m.in. informacja o podmiotach, które nie przekazały informacji - na listach nie ma ani jednego z miast uczestniczących w badaniu. Oznacza to, że miasta objęte badaniem opracowują te informacje i dysponują danymi w układzie gromadzonym przez MSP, a nie otrzymujemy ich w SAS, prawdopodobnie z powodu innego podejścia o ujęcia danych. Za 2008 rok przekazana ilość danych do MSP była prawie dwukrotnie większa niż za rok 2007.

Na podstawie dostępnych danych określono poziom wydatków na wodę i ścieki w poszczególnych badanych miastach i miesięczne opłaty za wodę i ścieki. Oszacowane wydatki odniesiono od przeciętnego dochodu do dyspozycji w poszczególnych województwach. Oszacowane wskaźniki mogą być przesłanką do stwierdzenia, że dla grup osób mniej zamożnych w wielu miastach pojawia się bariera dochodowa.

Usługę odbioru odpadów stałych określa 8 wskaźników, a dokładniejszej analizie poddano 5 wskaźników. Problemy z monitorowaniem systemu usługi odbioru odpadów stałych są elementem szerszego problemu braku dostępnych danych. W systemie GUS aktualne dane, dostępne na poziomie poszczególnych gmin to jedynie dane dotyczące zmieszanych odpadów zebranych w ciągu roku.

7