2208633932

PRAWO ADMINISTRACYJNE CZĘŚĆ SZCZEGÓLNA Zagadnienia ogólne

Prawo adm. uznawane jest za najobszerniejszą gałąź prawa obejmuje najliczniejszą i najbardziej dynamiczną grupę przepisów.

-| prawo administracyjne wraz z prawem konstytucyjnym wyznacza istnienie administracji, jej organizacje, zasady i formy jej działalności wykonywana w imię dobra publicznego i dobra zainteresowanych

Prawo administracyjne wyznacza status prawny administrowanego.

Wielkość i różnorodność norm prawnych wchodzących w skład prawa administracyjnego w połączeniu z brakiem kodyfikacji w tym zakresie zdecydowały o wprowadzeniu systematyki tego prawa. Wyróżniamy część ogólną szczególną (podział jest niekiedy kwesti onowany)

Regulacje części szczególnej są niezbędne w zakresie jakie dają nam normatywnie określone rozwiązania prawne

Inne klasyfikacje prawa administracyjnego

1.    Podział ze względu na cele, do któiych realizacji za pośrednictwem tego prawa dąży państwo

2.    Klasyczne prawo administracyjne składające się z norm ograniczających sferę wolności jednostki na rzecz ogółu i norm uprawniających organy administracji do ingerencji w sferę praw jednostki oraz pozostałe jednostki

3.    Najczęściej w ramach prawa administracyjnego wyróżnia się :

•    Prawo ustrojowe określane prawem ustrój owo-organizacyjnym

•    Prawo formalne- zwane proceduralnym, czy prawem o postępowaniu administracyjnym

•    Prawo materialne

Prawo materialne występuje także w innych gałęziach prawa

Zagadnienia materialnego prawa administracyjnego dopiero w następstwie transformacji ustrojowej w latach 90 XX wieku zaczęły budzić uwagę. Zdecydował o tym proces odwrócenia opacznie pojmowanej relacji administrowania i administracji Pierwszoplanowe miejsce zaczęła zajmować jednostka z publicznymi prawami podmiotowymi a nie jak dotąd administracja

Supremacja administracji nad administrowanym i połączona z nią arbitralność przekształciły się w podporządkowanie administrowanemu, czyli przekształciły się w służbę publiczną Prawo administracyjne zostało stworzone dla obrony obywatela przed administracją Określenie materialne prawo administracyjne jest pojęciem prawnym i prawniczym, do którego często odwoływano się w literaturze i rzecznictwie. Przymiotnik materialne świadczy, że prawo dotyczy meritum, istoty rzeczy

Uściślenie znaczenia przypisywanego prawu materialnemu od dość dawna było przedmiotem zainteresowania doktryny. Już na początku lat siedemdziesiątych XX wieku Wacław Dawidowicz dostrzegał znaczenie tego prawa. Według niego prawo materialne powinno stanowić jedynie zainteresowanie prawa administracyjnego. Dla niego istniało tylko praw administracyjne materialne.

Autor ten wskazywał, że dla materialnego prawa administracyjnego charakterystyczne jest to, że adresatami aktów stosowania prawa są podmioty nie podporządkowane organizacyjnie organowi wydającemu akt.

Walorem takiego ujęcia jest podkreślenie wysokiej rangi prawa administracyjnego W doktrynie proponowane są także inne definicje materialnego prawa administracyjnego Zbigniew Janowicz uważa, że jest to prawo normujące treść działania administracji

1