8490742940

Rekomendacje UKE

dla konkursów organizowanych w ramach Regionalnych Programów Operacyjnych na dofinansowanie projektów budowy przez przedsiębiorców sieci szerokopasmowych

Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej „Prezes UKE”) jako organ administracji łączności prowadzi politykę regulacyjną, mając na celu m.in. wspieranie konkurencji w zakresie dostarczania sieci telekomunikacyjnych, udogodnień towarzyszących lub świadczenia usług telekomunikacyjnych, w tym zapobieganie zniekształcaniu lub ograniczaniu konkurencji na rynku telekomunikacyjnym, efektywne inwestowanie w dziedzinie infrastruktury oraz promocję technologii innowacyjnych (art. 189 ust. 2 ustawy - Prawo telekomunikacyjne, dalej „Pt”).

Do zakresu działania Prezesa UKE należy w szczególności podejmowanie interwencji w sprawach dotyczących funkcjonowania rynku usług telekomunikacyjnych (art. 192 ust. 1 pkt 5 Pt).

W 16 Regionalnych Programach Operacyjnych (dalej „RPO”) przewidziane są działania umożliwiające przyznawanie dotacji na projekty obejmujące budowę lub rozbudowę sieci szerokopasmowych. Suma środków w tych działaniach wynosi ok. 580 min euro. Uzgodnione z Komisją UE dokumenty główne RPO co do zasady zaliczają przedsiębiorców do kategorii beneficjentów i niektóre Instytucje Zarządzające zdecydowały już o przygotowaniu konkursów otwartych również dla przedsiębiorców. Pierwszy taki konkurs na znaczną skalę ogłoszono w ramach Lubelskiego RPO w dniu 11 października 2010 r.

Wobec opóźnień w rozpoczęciu projektu systemowego, którego celem miało być wsparcie beneficjentów oraz koordynacja 16 RPO, PORPW i POIG w zakresie wydatkowania środków przeznaczonych na rozwój infrastruktury telekomunikacyjnej oraz likwidację wykluczenia cyfrowego, istnieje realne ryzyko nieefektywnego inwestowania w infrastrukturę oraz istotnego zniekształcenia konkurencji na rynku telekomunikacyjnym.

W tych okolicznościach Prezes UKE zdecydował się opublikować niniejsze Rekomendacje, mając nadzieję, że będą pomocne w trakcie prac nad przygotowaniem konkursów otwartych również dla przedsiębiorców, oczywiście w tych przypadkach, w których Instytucje Zarządzające podejmą decyzje o realizacji działania w trybie konkursowym.

Niniejsze Rekomendacje nie stanowią wytycznych dla Instytucji Zarządzających, lecz wyłącznie wskazanie tych zagadnień, które zdaniem Prezesa UKE jako organu prowadzącego politykę regulacyjną są istotne dla zapewnienia, by ogłaszane konkursy nie zniekształcały konkurencji na rynku telekomunikacyjnym.

1 I S t r o n a