1098872237

A

ABSOLUTNA WIĘKSZOŚĆ - jedna z technik podejmowania decyzji przez organy kolegialne. W procedurze demokratycznego głosowania większość absolutna oznacza, że dla ważności podejmowanej decyzji wymagane jest uzyskanie ponad połowy głosów członków danego zgromadzenia. Może być ona liczona zarówno od ustawowej (statutowej) liczby członków danego zgromadzenia, jak i od liczby członków biorących udział w głosowaniu, przy spełnieniu wymogów co do kworum (np. w przypadku głosowania nad wotum zaufania dla rządu - art. 154 ust. 2 i 3 Konstytucji). W Polsce większość absolutna stosowana jest m.in. przy wyrażeniu przez Sejm wotum nieufności Radzie Ministrów i pojedynczemu ministrowi; przy konstytucyjnej liczbie 460 posłów większość absolutna wynosi 231. [Ł. Tomczak]

ABSOLUTORIUM (łac. zwolnienie, uniewinnienie) - forma kontroli parlamentarnej, dokonywana systematycznie przez Sejm w przedmiocie prawidłowości (ocena polityczna) i legalności (ocena prawna) wykonania przez Radę Ministrów postanowień ustawy budżetowej. Sejm rokrocznie - w związku z rozpatrywaniem sprawozdania Rady Ministrów z wykonania ustawy budżetowej - realizując jedną ze swoich zasadniczych funkcji, jaką pozostaje funkcja kontrolna działań rządu, ma konstytucyjnie zagwarantowaną możliwość korzystania w postaci absolutorium ze specyficznej formy realizacji zasady odpowiedzialności politycznej Rady Ministrów. Zatem w tej jednej instytucji zbiegają się ze sobą dwie istotne zasady: 1) zasada kontroli Sejmu nad dochodami i wydatkami Skarbu Państwa, a także 2) zasada odpowiedzialności Rady Ministrów za całokształt jej działań, w tym oczywiście również za realizację gospodarki finansowej Państwa. To, co jest charakterystyczne dla tej formy kontroli, to jej każdorazowo charakter następczy, a także jej regularność. Jest to najbardziej systematyczna forma kontroli parlamentarnej. Nie jest ona następstwem doraźnego impulsu, lecz związana jest z przyjętym jednorocznym cyklem - od uchwalenia ustawy budżetowej do zatwierdzenia wydatków państwowych przez parlament. Poza tym, absolutorium stanowi wprawdzie stanowisko organu politycznego, jednakże wyraża ocenę zarówno polityczną (prawidłowość gospodarowania), jak i prawną (legalność). Absolutorium, będąc jedną z postaci odpowiedzialności parlamentarnej, różni się jednocześnie znacznie od pozostałych jej form pod względem materialnym czy zakresu przedmiotowego. Sejm podejmując decyzję o udzieleniu