1419577287

jednoetapowymi i wieloetapowymi. Dla celów omawianego rozwiązania 3. proponuję przyjąć kryterium podziału na podstawie wiedzy i umiejętności osób zaangażowanych w proces udzielania zamówienia, w szczególności z zakresu przedmiotu zamówienia i warunków jego realizacji.

Jeżeli jesteśmy w stanie opisać przedmiot zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, z uwzględnieniem wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na przygotowanie oferty - wybierajmy tryby przetargowe, licytację elektroniczną albo zapytanie o cenę. Jeżeli nie - właściwe będzie udzielenie zamówienia w trybie negocjacji z ogłoszeniem albo dialogu konkurencyjnego.

Te dwa ostatnie tryby dopuszczają spotkania z wykonawcami, w wyniku których możliwe będzie doprecyzowanie wymagań dotyczących przedmiotu zamówienia na tyle szczegółowo, żeby wykonawca mógł sporządzić ofertę, a zamawiający złożyć zamówienie zaspokajające jego obiektywne potrzeby.

Schemat przebiegu postępowania o udzielenie zamówienia w tych trybach przedstawia się następująco:

NEGOCJACJE Z OGŁOSZENIEM

ETAP I    ETAP II    ETAP III    ETAP IV

Rys. Grzegorz Czaban

W pierwszym etapie zamawiający przeprowadza selekcję wykonawców spośród tych, którzy w odpowiedzi na publiczne ogłoszenie o zamówieniu złożyli wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.

W etapie drugim, w którym uczestniczą tylko wybrani wykonawcy, przedstawiane są oferty wstępne niezawierające ceny. Zamawiający z lektury ofert wstępnych dowiaduje się, w jaki sposób może być realizowane zamówienie publiczne.

W kolejnym etapie zamawiający przeprowadza negocjacje w celu doprecyzowania lub uzupełnienia opisu przedmiotu zamówienia oraz warunków umowy w sprawie zamówienia publicznego. Treść ofert wstępnych może sugerować pewne rozwiązania, niemniej jednak dopiero podczas negocjacji z wykonawcami możliwe będzie ustalenie szczegółów wykonania zamówienia. Zasadą powinno być zakończenie negocjacji jedynie w przypadku stwierdzenia, że uzyskaliśmy komplet informacji niezbędnych do prawidłowego opisania przedmiotu zamówienia. Możemy tak powiedzieć, gdy potrafimy opisać przedmiot zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, z uwzględnieniem wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na przygotowanie oferty. Jeżeli pojawi się jakakolwiek wątpliwość w tym zakresie - wracamy do negocjacji.

W czwartym etapie następuje zaproszenie wykonawców do składania ofert zawierających wycenę doprecyzowanego po negocjacjach rozwiązania. Dopiero spośród tych ofert zamawiający wybiera najkorzystniejszą.

15 | S t r o n a