1419577298

I. PRZYGOTOWANIE POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO

I. OSOBY ODPOWIEDZIALNE ZA PRZYGOTOWANIE I PRZEPROWADZENIE POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

Odpowiedzialność:

1.    obowiązek moralny lub prawny odpowiadania za swoje lub czyjeś czyny

2.    przyjęcie na siebie obowiązku zadbania o kogoś lub o coś¹.

W zamówieniach publicznych najważniejsi są ludzie. Ustawa sama się nie stosuje, to my ją stosujemy. Od naszych decyzji zależy to, czy osiągniemy zamierzony cel. Zanim pojawi się specyfikacja istotnych warunków zamówienia (SIWZ), ogłoszenie o zamówieniu, oferta, umowa o zamówienie publiczne, najpierw będą ludzie, ich myśli i działania.

Zastanówmy się, dlaczego w jednym szpitalu występuje więcej problemów dotyczących zamówień publicznych niż w innym. Może ten pierwszy ma większy budżet, więcej zamówień, bardziej różnorodny asortyment? A jeśli struktura zamówień i zasoby finansowe w obu jednostkach są zbliżone? Czy bliższa prawdy nie będzie odpowiedź, że powodem problemów są ludzie i relacje zachodzące między nimi?

W zamówieniach publicznych niezbędna jest współpraca między różnymi osobami, aby osiągnąć założony cel. Lekarz musi współpracować z pracownikiem wydziału merytorycznego w zakresie opisu przedmiotu zamówienia, pracownik wydziału merytorycznego z pracownikiem ds. zamówień publicznych, ten z kierownikiem zamawiającego. A jeśli takiej współpracy nie ma albo jest pozorna? Czy w sytuacji, gdy w wyniku przeprowadzonego przetargu lekarz otrzyma aparaturę niskiej jakości, winna będzie ustawa?

ZASADA: Nie da się stosować ustawy - Prawo zamówień publicznych w jednostce, w której człowiek człowiekowi wilkiem.

Zakup towaru spełniającego nasze oczekiwania jest wynikiem współpracy wielu osób. Nic się nie dzieje przez przypadek. Aby jednak taka współpraca była możliwa, osoby te muszą być odpowiedzialne. Co to znaczy być odpowiedzialnym?

Charakterystycznym zjawiskiem w szpitalach, w których brakuje odpowiedzialności, jest obwinianie za każdą porażkę innych osób lub nawet prawa zamówień publicznych. To nie ja, ale ustawa jest winna problemom mojego szpitala. Twierdzę tak, bo wiem, że ustawa mi nie odda. Można jej dokładać z każdej strony, a ta będzie leżała na półce czy biurku i oczywiście przyjmie każdą krytykę. Ale gdyby miała usta, co by nam powiedziała?

Obwinianie innych za porażkę najczęściej wystąpi w szpitalu, w którym odpowiedzialność jest rozmyta. Niebranie odpowiedzialności za porażkę na siebie, tylko obwinianie za jej wystąpienie innych osób może być spowodowane nieświadomością powierzonych zadań lub nieprzypisaniem konkretnych zadań konkretnym osobom.

Wyobraźmy sobie taką sytuację: jesteśmy na wczasach, jemy śniadanie w sali, w której przebywa 20 osób. Pojawia się nagle wczasowiczka z pięcioletnim chłopcem, która przedstawia nam swoją prośbę: „Proszę o popilnowanie Jasia przez 30 minut. Ja muszę na chwilę wyjść”. Po czym wychodzi. Kto w tej sytuacji popilnuje chłopca? Kto weźmie za niego odpowiedzialność? Jeśli chłopiec podejdzie do termosu z wrzątkiem i się poparzy, to kto będzie winny?

1

Internetowy słownik języka polskiego PWN, http://sjp.pwn.pl/szukaj/odpowiedzialno%C5%9B%C4%87.html.

7|St ro n a