plik


ÿþ34Z567_BW_PL 16-06-2004 08:46 Page 1 Europejska Karta MaBych Przedsibiorstw Przyjta przez PaDstwa CzBonkowskie na spotkaniu Rady Europejskiej w Feira 19-20 czerwca 2000 r. Komisja Europejska 34Z567_BW_PL 16-06-2004 08:46 Page 2 Europejska Karta MaBych Przedsibiorstw zostaBa wydana jako zaBcznik III do wniosków z posiedzenia Rady Europejskiej, które odbyBo si w Santa Maria da Feira w dniach 19-20 czerwca 2000 r. Informacje na temat Europejskiej Karty MaBych Przedsibiorstw s dostpne pod nastpujcym adresem internetowym: http://europa.eu.int/comm/enterprise/enterprise_policy/charter/index.htm W celu uzyskania szczegóBowych informacji prosimy o kontakt: Komisja Europejska Dyrekcja Generalna ds. Przedsibiorstw Departament B.1 - Przedsibiorczo[ B-1049 Bruksela, Belgia Fax: + 32 2 29 66278 e-mail: Entr-Business-Support@cec.eu.int Europe Direct jest serwisem informacyjnym, który pomo|e PaDstwu znalez odpowiedzi na pytania dotyczce Unii Europejskiej Nowa bezpBatna infolinia: 00 800 6 7 8 9 10 11 Wiele dodatkowych informacji o Unii Europejskiej znajduje si w internecie. Mo|na do nich dotrze za po[rednictwem serwera Europa (www://europa.eu.int). Zbiór danych katalogowych znajduje si na koDcu niniejszej publikacji. Luksemburg: Urzd Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich, 2004 ISBN 92-894-7614-1 © Wspólnoty Europejskie 2004 Powielanie jest dozwolone pod warunkiem podania zródBa. Printed in Belgium DRUK NA PAPIERZE BIABYM BEZCHLOROWYM. 34Z567_BW_PL 16-06-2004 08:46 Page 3 Spis tre[ci Przedmowa Erkki Liikanena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4 Europejska Karta MaBych Przedsibiorstw . . . . . . . . . . . . .7 Zasady . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8 Kierunki dziaBania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10 EUROPEJSKA KARTA MAAYCH PRZEDSIBIORSTW 3 34Z567_BW_PL 16-06-2004 08:46 Page 4 Przedmowa Erkki Liikanena Komisarza ds. Przedsibiorstw i SpoBeczeDstwa Informacyjnego aBe przedsibiorstwa s podstaw gospodarki europejskiej. Sta- nowi one 99% przedsibiorstw i s gBównym zródBem miejsc M pracy, innowacji i tworzenia dobrobytu. Podczas spotkania Rady Europejskiej, które odbyBo si w Feira w czerwcu 2000 r., gBowy paDstw i rzdów Unii Europejskiej uznaBy znaczenie maBych przedsibiorstw, przyjmujc Europejsk Kart MaBych Przedsibiorstw. Karta przedstawia w zarysie, jakie dziaBania PaDstwa CzBonkowskie i Komisja powinny podj w celu poprawy otoczenia maBych przedsi- biorstw. Przyjmujc Kart, zobowizali[my si postpowa w my[l zasady "think small first" ("najpierw my[l na maB skal") we wszystkich naszych dziaBaniach politycznych. Karta staBa si kamieniem wgielnym polityki przedsibiorczo[ci Komisji Europejskiej oraz narzdziem majcym pomóc PaDstwom CzBonkowskim w poprawieniu ich wyników gospodarczych. Wprowadzenie w |ycie strate- gicznych zaleceD Karty ma zasadnicze znaczenie dla osignicia wyzna- czonego w Lizbonie celu uczynienia z Europy najbardziej konkurencyjnej i dynamicznej gospodarki [wiata do 2010 r. Znaczenie Karty zostaBo równie| zauwa|one w innych krajach europej- skich. W kwietniu 2002 r. Karta zostaBa przyjta przez kraje kandydujce, a 4 34Z567_BW_PL 16-06-2004 08:46 Page 5 nastpnie, w czerwcu 2003 r., przez kraje BaBkanów Zachodnich. OgóBem 34 paDstwa uczestnicz obecnie w procesie wyznaczonym przez Kart. Na spotkaniu Rady Europejskiej w Barcelonie, w marcu 2002 r., oraz w Brukseli, w marcu 2003 r., gBowy paDstw i rzdów podkre[liBy potrzeb przy[pieszenia wdra|ania Karty przez PaDstwa CzBonkowskie oraz wzoro- wania si na dobrych praktykach. Komisja promuje wzorowanie si na dobrych praktykach poprzez projekty analiz porównawczych z udziaBem PaDstw CzBonkowskich w dziedzinach objtych przez Kart. Europa powinna teraz budowa na tych osigni- ciach. Wyzwanie polega na wykorzystaniu potencjaBu ka|dej ze stron jako zródBa inspiracji. Konkurencyjno[ Europy zale|y od maBych przedsibiorstw. Dla osignicia celów wyznaczonych w Lizbonie powinni[my wci| przyznawa im rol priorytetow w naszym programie dziaBaD oraz nieustannie kierowa si zasad "think small first". Niniejsza publikacja zawiera tekst tego kluczowego dla promocji przed- sibiorczo[ci i konkurencyjno[ci w Unii Europejskiej dokumentu. Erkki Liikanen EUROPEJSKA KARTA MAAYCH PRZEDSIBIORSTW 5 34Z567_BW_PL 16-06-2004 08:46 Page 6 34Z567_BW_PL 16-06-2004 08:46 Page 7 Europejska Karta MaBych Przedsibiorstw MaBe przedsibiorstwa s podstaw gospodarki europejskiej. Stanowi one gBówne zródBo miejsc pracy i baz dla pomysBów zwizanych z dzia- Balno[ci gospodarcz. Starania Europy, aby wprowadzi now gospo- dark, przynios sukces jedynie wtedy, gdy sektor ten stanie si gBównym punktem programu dziaBania. MaBe przedsibiorstwa s najbardziej wra|liwe na zmiany w [rodowisku gospodarczym. Jako pierwsze odczuwaj negatywne skutki obci|enia nadmiern biurokracj i tak|e jako pierwsze odczuwaj pozytywne efekty inicjatyw zmierzajcych do ograniczenia biurokracji i nagradzania sukcesów. W Lizbonie wytyczyli[my Unii Europejskiej cel, zgodnie z którym ma ona sta si najbardziej konkurencyjnym oraz dynamicznym i opartym na wiedzy organizmem gospodarczym na [wiecie, zdolnym do utrzymywania zrów- nowa|onego wzrostu gospodarczego, zapewniania nowych, lepszych miejsc pracy oraz poprawy spójno[ci spoBecznej. MaBe przedsibiorstwa nale|y postrzega jako gBówn siB napdow innowacji, zatrudnienia oraz spoBecznej i lokalnej integracji w Europie. Wynika z tego potrzeba stworzenia mo|liwie najlepszego [rodowiska dla maBych przedsibiorstw i przedsibiorczo[ci. EUROPEJSKA KARTA MAAYCH PRZEDSIBIORSTW 7 34Z567_BW_PL 16-06-2004 08:46 Page 8 Zasady Zachcajc do przyjcia powy|szych zaBo|eD: uznajemy dynamiczne zdolno[ci maBych firm do reagowania na nowe potrzeby rynku i zapewniania miejsca pracy, podkre[lamy znaczenie maBych przedsibiorstw przy wspieraniu roz- woju spoBecznego i regionalnego, gdzie przedsibiorstwa te stanowi przykBad inicjatywy i zaanga|owania, uznajemy przedsibiorczo[ za warto[ciow i produktywn umiejt- no[ |yciow na wszystkich szczeblach odpowiedzialno[ci, wyra|amy uznanie dla dobrze prosperujcej przedsibiorczo[ci, która zasBuguje na sprawiedliwe nagradzanie, uwa|amy, |e odpowiedzialnym inicjatywom i podejmowaniu ryzyka czasem towarzysz niepowodzenia i nale|y je traktowa gBównie jako mo|liwo[ uczenia si, uznajemy warto[ wiedzy, zaanga|owania i elastyczno[ci w nowej gospodarce. 8 34Z567_BW_PL 16-06-2004 08:46 Page 9 Sytuacj maBych przedsibiorstw w Unii Europejskiej mo|na poprawi poprzez dziaBania majce na celu pobudzanie przedsibiorczo[ci, ocen istniejcych [rodków i w razie potrzeby zmian tych [rodków na przyjazne dla maBych przedsibiorstw oraz dziaBania zmierzajce do tego, by przy ksztaBtowaniu polityki w nale|yty sposób uwzgldniane byBy potrzeby takich przedsibiorstw. W tym celu zobowizujemy si do: umacniania ducha innowacji i przedsibiorczo[ci, który umo|liwia gospodarce europejskiej sprostanie czekajcym j wyzwaniom, uksztaBtowania struktur regulacyjnych, podatkowych i administracyj- nych sprzyjajcych dziaBalno[ci przedsibiorczej oraz do poprawy statusu przedsibiorców, zapewnienia dostpu do rynków przy jak najmniej uci|liwych wyma- ganiach, spójnych z nadrzdnymi celami polityki w sferze publicznej, uBatwienia dostpu do najlepszych badaD i technologii, poprawy dostpu do [rodków finansowych przez caBy okres funkcjo- nowania przedsibiorstwa, staBego usprawniania naszej dziaBalno[ci, tak aby UE oferowaBa najlepsze na [wiecie [rodowisko dla maBych przedsibiorstw, wysBuchiwania gBosu maBych przedsibiorstw, promocji wsparcia dla maBych przedsibiorstw na najwy|szym poziomie. EUROPEJSKA KARTA MAAYCH PRZEDSIBIORSTW 9 34Z567_BW_PL 16-06-2004 08:46 Page 10 Kierunki dziaBania Podpisujc niniejsz Kart, zobowizujemy si postpowa zgodnie z na- stpujcymi kierunkami dziaBania, majc nale|yty wzgld na potrzeby maBych przedsibiorstw. KsztaBcenie i szkolenia z zakresu przedsi- 1 biorczo[ci Europa bdzie pielgnowa ducha przedsibiorczo[ci i nowe umie- jtno[ci poczynajc od mBodszego wieku. Wiedz ogóln na temat dziaBalno[ci gospodarczej i przedsibiorczo[ci nale|y przekazywa na wszystkich poziomach ksztaBcenia. W szkoBach wszystkich typów nale|y przekazywa ogóln wiedz na temat dziaBalno[ci gospodar- czej oraz przedsibiorczo[ci. Okre[lone moduBy dotyczce dziaBal- no[ci gospodarczej powinny sta si istotnym skBadnikiem progra- mów edukacyjnych w szkoBach [rednich i na wy|szych uczelniach. Bdziemy pobudza i promowa d|enia mBodzie|y w zakresie przedsibiorczo[ci i rozwija odpowiedni system szkoleD dla me- ned|erów w maBych przedsibiorstwach. Mniejsze koszty i szybsze rozpoczcie 2 dziaBalno[ci Koszty rozpoczcia dziaBalno[ci przedsibiorstw powinny stawa si najbardziej konkurencyjne na [wiecie. Nale|y zachca kraje, w któ- rych opóznienia zwizane z zaBo|eniem nowej firmy s najwiksze i gdzie procedury s najbardziej uci|liwe, aby doBczyBy do krajów najlepszych w tym zakresie. Nale|y rozszerzy mo|liwo[ci rejestracji w trybie online. 10 34Z567_BW_PL 16-06-2004 08:46 Page 11 Sprawniejsze ustawodawstwo 3 i lepsze przepisy Nale|y dokona oceny prawa upadBo[ciowego w poszczególnych paDstwach czBonkowskich pod ktem zgodno[ci z najlepszymi wzo- rami. Wiedza uzyskana na podstawie dotychczas znanych przypad- ków powinna prowadzi do poprawienia obecnych rozwizaD stoso- wanych w Unii Europejskiej. Nale|y dokona przegldu nowych regulacji na szczeblu krajowym i wspólnotowym, dla oceny ich wpBywu na maBe przedsibiorstwa i przedsibiorców. We wszystkich mo|liwych przypadkach nale|y upro[ci przepisy obowizujce w poszczególnych paDstwach i we Wspólnocie Europejskiej. Rzdy paDstw powinny przyj dokumen- ty administracyjne w postaci przyjaznej dla u|ytkowników. MaBe przedsibiorstwa mogByby zosta zwolnione z niektórych zobo- wizaD prawnych. W zwizku z tym Komisja mogBaby upro[ci usta- wodawstwo dotyczce konkurencji w celu zmniejszenia uci|liwo[ci osigania zgodno[ci z przepisami w przypadku maBych przedsibiorstw. 4 Dostpno[ umiejtno[ci Bdziemy d|y do tego, aby instytucje szkoleniowe, wspierane przez programy szkoleD w przedsibiorstwach zapewniaBy odpowiedni poda| umiejtno[ci zawodowych dostosowanych do potrzeb maBych przedsibiorstw, jak równie| szkolenia i doradztwo przez caBy okres funkcjonowania przedsibiorstwa. 5 Usprawnienie dostpu w trybie online Nale|y nakBania wBadze publiczne do rozszerzenia komunikacji elektronicznej z sektorem maBych przedsibiorstw. Dziki temu firmy bd mogBy otrzymywa porady, skBada wnioski i zeznania podat- kowe lub otrzymywa proste informacje w trybie online szybciej i ta- niej. Komisja musi dawa dobry przykBad w tej dziedzinie. EUROPEJSKA KARTA MAAYCH PRZEDSIBIORSTW 11 34Z567_BW_PL 16-06-2004 08:46 Page 12 Szersza dziaBalno[ wychodzca poza 6 jednolity rynek MaBe przedsibiorstwa odczuwaj korzy[ci z zachodzcych reform gospodarki europejskiej. Dlatego te| Komisja i paDstwa czBonkowskie musz prowadzi te reformy, majce na celu zakoDczenie tworzenia na obszarze Unii prawdziwego rynku wewntrznego, przyjaznego dla maBych przedsibiorstw, w obszarach istotnych dla rozwoju takich przedsibiorstw, w tym w dziedzinie handlu elektronicznego, telekomunikacji, przedsibiorstw u|yteczno[ci publicznej, zamówieD publicznych i trans-granicznych systemów rozliczeniowych. Jednocze[nie konieczne jest zdecydowane stosowanie przepisów dotyczcych konkurencji obowizujcych w Unii Europejskiej i w poszczególnych paDstwach czBonkowskich, aby zapewni maBym przedsibiorstwom jak najwicej mo|liwo[ci wchodzenia na nowe rynki i konkurowania zgodnie z uczciwymi zasadami. 7 Kwestie opodatkowania i finansowe Systemy podatkowe nale|y tak dostosowa, aby nagradza sukcesy, zachca do rozpoczynania dziaBalno[ci, wspiera ekspansj maBych przedsibiorstw i tworzenie miejsc pracy, a tak|e aby uBatwia tworzenie i zachowanie cigBo[ci maBych przedsibiorstw. PaDstwa czBonkowskie powinny stosowa najlepsze rozwizania w zakresie podatków oraz osobistych zacht do dziaBalno[ci. Przedsibiorcy potrzebuj [rodków finansowych, aby urzeczywist- nia swoje aspiracje. Aby usprawni dostp maBych przedsibiorstw do usBug finansowych bdziemy: identyfikowa i usuwa bariery w tworzeniu paneuropejskiego rynku kapitaBowego oraz wdra|aniu Financial Services Action Plan i Risk Capital Action Plan, poprawia stosunki midzy systemem bankowym i maBymi przedsibiorstwami przez tworzenie odpowiednich warunków dostpu do kredytów i kapitaBu wysokiego ryzyka, zwiksza mo|liwo[ci dostpu do funduszy strukturalnych i za- chca Europejski Bank Inwestycyjny (European Investment Bank) do inicjatyw na rzecz powikszenia funduszy dostpnych dla przedsibiorstw rozpoczynajcych dziaBalno[ oraz przedsi- biorstw korzystajcych z najnowszych technologii, w tym tak|e instrumentów kapitaBowych. 12 34Z567_BW_PL 16-06-2004 08:46 Page 13 Zwikszenie mo|liwo[ci technologicznych 8 maBych przedsibiorstw Bdziemy ulepsza istniejce programy majce na celu popularyzo- wanie technologii w maBych przedsibiorstwach, a tak|e poprawia zdolno[ maBych przedsibiorstw do identyfikacji, wyboru i wdra|- ania technologii. Bdziemy wspiera wspóBprac w zakresie technologii oraz jej wspóBu|ytkowanie przez firmy ró|nej wielko[ci, a szczególnie maBe przedsibiorstwa europejskie, tworzy skuteczniejsze programy ba- dawcze, skupiajce si na komercyjnym wykorzystaniu wiedzy i technologii oraz rozwija i przystosowywa systemy jako[ci i certy- fikacji do zastosowania w maBych przedsibiorstwach. Istotne jest zapewnienie i uBatwienie maBym przedsibiorstwom dostpu do pa- tentów wspólnotowych. Bdziemy wspiera zaanga|owanie maBych przedsibiorstw we wspóBprac midzy firmami na szczeblu lokalnym, krajowym, euro- pejskim i midzynarodowym, jak równie| we wspóBprac midzy maBymi przedsibiorstwami oraz uczelniami wy|szymi i instytucjami badawczymi. Z tego wzgldu nale|y wspiera dziaBania na szczeblu poszczegól- nych paDstw i regionów majce na celu tworzenie grup i sieci firm, nale|y rozszerza paneuropejsk wspóBprac midzy maBymi przed- sibiorstwami z wykorzystaniem technologii informacyjnych, roz- powszechnia najlepsze rozwizania w zakresie umów o wspóBpra- cy, jak równie| wspiera wspóBprac maBych przedsibiorstw w celu poprawy ich zdolno[ci do wej[cia na rynki paneuropejskie i rozszer- zenia dziaBalno[ na rynkach paDstw trzecich. EUROPEJSKA KARTA MAAYCH PRZEDSIBIORSTW 13 34Z567_BW_PL 16-06-2004 08:46 Page 14 Skuteczne modele handlu elektronicznego 9 i najlepsze wsparcie dla maBych przedsibiorstw Komisja i paDstwa czBonkowskie powinny zachca maBe przedsi- biorstwa do stosowania najlepszych rozwizaD i przyjmowania mo- deli skutecznego prowadzenia dziaBalno[ci gospodarczej, które umo|liwi im rzeczywisty rozkwit w nowej gospodarce. Bdziemy koordynowa dziaBania paDstw czBonkowskich i Unii Euro- pejskiej zmierzajce do tworzenia systemów informacyjnych i syste- mów wspomagania dziaBalno[ci gospodarczej, tworzenia sieci i usBug Batwych pod wzgldem dostpu i zrozumienia, dostosowanych do potrzeb w zakresie dziaBalno[ci gospodarczej. Na caBym obszar- ze Unii Europejskiej zapewnimy dostp do informacji i pomocy ze strony mentorów i osób finansujcych przedsiwzicia (business angels), z mo|liwo[ci uzyskania informacji za po[rednictwem witryn internetowych wBcznie, jak równie| dostp do zasobów Europejskiego Obserwatorium MaBych Przedsibiorstw (European Observatory on SMEs). 14 34Z567_BW_PL 16-06-2004 08:46 Page 15 Rozwijanie silniejszej i skuteczniejszej 10 reprezantacji interesów maBych przedsibiorstw na szczeblu Unii Europejskiej i poszczególnych paDstw Przeanalizujemy, w jaki sposób reprezentowane s interesy maBych przedsibiorstw na szczeblu Unii Europejskiej i poszczególnych paDstw. Analiza ta bdzie obejmowa równie| dialog spoBeczny. * * * Zobowizujemy si d|y do osignicia powy|szych celów przy u|- yciu otwartej metody koordynacji krajowego ustawodawstwa doty- czcego przedsibiorstw. W tym celu bdziemy korzysta z Wielo- letniego Programu na Rzecz Przedsibiorstw i Przedsibiorczo[ci (Multiannual Programme for Enterprise and Entrepreneurship), stra- tegii reform gospodarczych zgodnej z procesem z Cardiff (Cardiff process on economic reforms), polityki zatrudnienia zgodnej z pro- cesem luksemburskim (Luxembourg process on employment poli- cies) oraz innych programów i inicjatyw Wspólnoty. Bdziemy [ledzi i ocenia postpy w cyklu rocznym na podstawie raportu Komisji do- tyczcego odno[nych zagadnieD, przedstawianego na szczytach wiosennych. Dla staBej poprawy naszej dziaBalno[ci bdziemy posBugiwa si sku- tecznymi wskaznikami do oceny postpów z upBywem czasu i w re- lacji do najlepszych wyników [wiatowych, aby rozszerza swoj wie- dz, poszukujc lepszych rozwizaD we wszystkich dziedzinach, które maj wpByw na maBe przedsibiorstwa. EUROPEJSKA KARTA MAAYCH PRZEDSIBIORSTW 15 34Z567_BW_PL 16-06-2004 08:46 Page 16 Komisja Europejska Europejska Karta MaBych Przedsibiorstw Luksemburg: Urzd Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich 2004 - 15 str. - 17,6 x 25 cm ISBN 92-894-7614-1

Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
europejska karta społeczna
Europejska karta językow regionalnych lub mniejszosciowych
Europejska Karta Samorzadu Terytorialnego
Program MIKRO BHP dla małych przedsiębiorstw i mikroprzedsiębiorstw
Zrewidowana Europejska Karta Społevczna
Europejska Karta Spoleczna zrewidowana
Europejska Karta Praw Dziecka
Europejska Karta Samorzadu Terytorialnego
Europejska Karta Samorzadu Terytorialnego

więcej podobnych podstron