Podstawę opracowania stanowi umowa Nr WILiS/F/365/BZ/2008 zawarta pomiędzy Urzędem Gminy Wejherowo, os. Przyjaźni 6, 84-200 Wejherowo, reprezentowanym przez Wójta Gminy Wejherowo mgr. Jerzego Kępkę a Politechniką Gdańską, Wydziałem Inżynierii Lądowej i Środowiska , ul. Narutowicza 11/12, 80-952 Gdańsk, reprezentowanym przez Dziekana Wydziału dr hab. inż. Ireneusza Kreję.
Zgodnie z Ustawą Prawo Wodne z dnia 18 lipca 2001 r., tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019 z późniejszymi zmianami, Dział V, Ochrona przed powodzią i suszą, Art. 79, ustęp 2, na obszarach służących przepuszczaniu wód powodziowych istnieją duże ograniczenia w ich wykorzystywaniu. Jak stanowi Prawo wodne:
Art. 79 :
„ 2. Dla potrzeb planowania ochrony przed powodzią dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej sporządza studium ochrony przeciwpowodziowej, ustalające granice zasięgu wód powodziowych o określonym prawdopodobieństwie występowania oraz kierunki ochrony przed powodzią, w którym, w zależności od sposobu zagospodarowania terenu oraz ukształtowania tarasów zalewowych, terenów depresyjnych i bezodpływowych, dokonuje podziału obszarów na:
1) obszary wymagające ochrony przed zalaniem z uwagi na ich zagospodarowanie, wartość gospodarczą lub kulturową,
2) obszary służące przepuszczeniu wód powodziowych, zwane dalej "obszarami bezpośredniego zagrożenia powodzią",
3) obszary potencjalnego zagrożenia powodzią. ”... oraz dalej:
„Art.82. 1. Obszary bezpośredniego zagrożenia powodzią obejmują:
1) tereny między linią brzegu a wałem przeciwpowodziowym lub naturalnym wysokim brzegiem, w który wbudowano trasę walu przeciwpowodziowego, a także wyspy i przy-muliska,
2) obszar pasa nadbrzeżnego w rozumieniu ustawy o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej,