Subsydiowanie ochrony środowiska przyrodniczego w Polsce 83
Tabela 1. Rodzaje subsydiów publicznych w ochronie środowiska przyrodniczego
Kryterium podziału |
Typ subsydiów |
Forma subsydium |
Obowiązujące regulacje prawno- administracyjne |
fonnalnc |
Dotacje, dopłaty, umorzenie zobowiązań wobec funduszy ekologicznych z tyt. kar pieniężnych |
nieformalne |
Niercalizowanie zobowiązań finansowych z tytułu obciążeń za korzy stanie ze środowiska | |
Powiązanie z budżetami publicznymi |
zwiększające wydatki -subsydia czynne |
■ dotacje z budżetów państwa i samorządowych. ■ dotacje z ekologicznych fundusz}' |
■ dopłaty do oprocentowania preferencyjnych pożyczek i kredytów (fundusze wyrównują różnicę między komercyjną a preferencyjną stopą oprocentowania kredytów ekologicznych), ■ dopłaty do oprocentowania kredytów komercyjnych (dla banków) stosowane przez fundusze ekologiczne, ■ różnica między rynkową a stałą stopą oprocentowania w całym okresie spłaty długu | ||
Gwarancje i poręczenia pożyczek udzielane przez rząd lub Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej | ||
Zaangażowanie środków publicznych w zakup akcji lub udziałów w spółkach inwestujących w ochronę środowiska przez fundusze ekologiczne posiadające osobowość prawną | ||
zmniejszające wpływy budżetowe - subsydia bierne |
■ preferencje podatkowe, np. niższe stawki VAT na usługi związane z ochrona środowiska, ulga inwestycyjna w podatku rolnym ■ podwyższone (specjalne) odpisy amortyzacyjne (niższe wpływy do budżetu z podatku dochodowego) ■ rezygnacja przez państwo lub podmiot}' publiczne z przysługującej dywidendy w spółce kapitałowej ■ zwolnienia z kaucji inwestycyjnych przy podejmow aniu inwestycji proekologicznych | |
■ karencja spłaty kosztów finansowych i rat pożyczki preferencyjnej ■ umorzenie część kwoty pożyczki preferencyjnej ■ umorzenie, rozłożenie na raty lub odroczenie terminu płatności zobowiązań z tytułu opłat i kar ekologicznych ■ umorzenie zaległości odsetkowych | ||
Konwersja wierzytelności (zobowiązania z tytułu opłat lub kar ekologicznych) na akcje lub udziały w spółkach, jakie pozyskują fimdusze ekologiczne | ||
Wpływ na fundusze beneficjentów |
bezpośrednie |
dotacje, dopłaty, umorzenie pożyczki, wniesienie kapitału do spółki, gwarancje, poręczenia |
pośrednie |
preferencje podatkowe, preferencje pożyczkowe, konwersja wierzytelności na akcje/udziały |
Źródło: opracowanie własne.