12 Eugeniusz Nowak
Zabezpieczenie logistyczne ludności poszkodowanej jest funkcją realizacyjną logistyki sytuacji kryzysowych postrzeganej jako specjalność naukowa. Organizują je grupy zabezpieczenia logistycznego oraz grupy opieki zdrowotnej i pomocy socjalno-bytowej1 zespołów zarządzania kryzysowego (ZZK) a realizowane jest siłami i środkami (logistycznymi) będącymi w dyspozycji tych zespołów.2 Można powiedzieć, że zabezpieczenie logistyczne w sytuacjach kryzysowych to proces zasilania ludności poszkodowanej niezbędnymi środkami zaopatrzenia i świadczenia usług koniecznych jej do przetrwania sytuacji kryzysowej. Obejmuje ono: dostawy wody do picia, usługi gospodarczo-bytowe, pomoc medyczną oraz organizację ewakuacji, jeżeli zachodzi taka potrzeba, ludności i mienia [Nowak 2005, s. 20].
Misją zabezpieczenia logistycznego ludności poszkodowanej w sytuacjach kryzysowych jest dążenie do dotarcia z pomocą logistyczną do wszystkich poszkodowanych w możliwie krótkim czasie., natomiast jego istotą jest zapewnienie wszystkim osobom poszkodowanym niezbędnie koniecznych (przynajmniej minimalnych) ilości zaopatrzenia i elementarnych usług logistycznych, w tym podstawowej pomocy medycznej.
Mając na uwadze czynniki determinujące zabezpieczenie logistyczne ludności (osób) poszkodowanej w sytuacjach kryzysowych oraz działań logistycznych w tych sytuacjach nie trudno dostrzec, że zorganizowane jest ono w oparciu o specyficzne (specjalne) zasady. Są to: szybka pomoc rannym i chorym oraz tworzenie warunków przetrwania wszystkim osobom poszkodowanym, gromadzenie i ochrona zapasów środków zaopatrzenia, reglamentacja środków zaopatrzenia i usług logistycznych, priorytety dostaw środków zaopatrzenia oraz świadczenia usług specjalistycznych i gospodarczo-bytowych, specyfika „produktu logistycznego"3, wykorzystanie zasobów (logistycznych) infrastruktury terenowej,
Mając na uwadze potrzebę integracji działań logistycznych, autor świadomie zasze-regowuje grupy opieki zdrowotnej i pomocy socjalno-bytowej do pionu logistycznego, pomimo, że służba zdrowia jest organizacją samodzielną.
Zespoły zarządzania kryzysowego organizowane są na wszystkich szczeblach administracji publicznej.
Produkt logistyczny to zbiór życzeń i oczekiwań klienta (odbiorcy), co do dostaw zaopatrzenia lub usług, w tym szczególnie ich postaci i jakości, które mogą być zrealizowane zgodnie z wymogami tylko w systemie logistycznym.