samorządy lokalne. Na rozwój i modernizację infrastruktury transportu o znaczeniu lokalnym i regionalnym oraz transport publiczny w aglomeracjach przeznaczono z tego programu około 1/3 funduszy. W ramach działania 1.1. ZPORR - „Modernizacja i rozbudowa regionalnego układu transportowego” - dominowały projekty polegające na modernizacji lub budowie dróg gminnych i powiatowych. Wśród dużych projektów (powyżej 10 min zł dofinansowania z EFRR) najwięcej było projektów polegających na budowie, remoncie lub rozbudowie obiektów mostowych oraz wiaduktów i tuneli drogowych. Efektem rzeczowym realizacji tego programu było zmodernizowanie lub wybudowanie 3452,85 km dróg wojewódzkich, powiatowych i gminnych (stan na koniec I poł. 2008 r.)1. Źródła funduszy przeznaczonych na transport oraz programy, w ramach których je wydawano przedstawiono na rys. 1.
STRATEGIA WYKORZYSTANIA FUNDUSZU SPÓJNOŚCI -2089 min euro
r-\ EFRR
V_/
i=>
SEKTOROWY PROGRAM OPERACYJNY TRANSPORT (SPO-T) - 1163 min euro
PRIORYTETY
- Zrównoważony gałęziowo rozwój
systemu transportowego
- Rozwój bezpiecznej infrastruktury
ZINTEGROWANY PROGRAM OPERACYJNY ROZWOJU REGIONALNEGO (ZPORR) -983 min euro*_
PRIORYTETY - Modernizacja i rozbudowa regionalnego układu transportowego Rozwój transportu publicznego w aglomeracjach
re transportu drogowego w ramach działań 1.1. 1,6, 3.1 i 3.2.
* Inwestycje w ii
Rys. 1. Fundusze na rozwój transportu w Polsce w perspektywie finansowej 2004-2006 Źródło: opracowanie własne na podstawie Narodowy Plan Rozwoju 2004-2006. MRR, Warszawa, 14 stycznia 2003, s. 138; Formy i metody finansowania... op.cit., s. 144-145.
Mimo początkowych obaw Komisji Europejskiej i pojawiających się problemów samorządy terytorialne zupełnie dobrze poradziły sobie z absorpcją unijnych funduszy. Według stanu na koniec I półrocza 2008 r., zdaniem Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, poziom zrealizowanych płatności był wystarczający do pełnego wykorzystania przyznanych środków. Zaawansowanie proces refundacji w przypadku działania 1.1 wynosił 95,81%, działania 3.1 - 99,11%, działania 3.2 - 97,76%, natomiast znacznie mniejszy poziom refundacji występował w działaniu 1.6 - 73,66%2. Dla porównania wysokość refundacji dla programu SPO-T w analogicznym okresie wyniosła 82,54%3.
4
Sprawozdanie z realizacji programu ZPORR nr 0-I/2008/ZPORR/00. MRR, Warszawa 2008, s. 6, 26.
Ibidem, s. 25-26,49.
Informacja o realizacji Sektorowego Programu Operacyjnego Transport na dzień 30 czerwca 2008 r. MRR. Warszawa 2008, s. 2.