PROJEKTY I FUNDUSZE UNII EUROPEJSKIEJ
TEMATY
1. Geneza UE,
2. Budżet Unii Europejskiej,
3. Polityka regionalna UE  pojęcie, cele, zasady, instrumenty,
4. Organizacja funduszy strukturalnych w Polsce,
5. Procedura ubiegania siÄ™ o dotacje Unijne,
6. Projekty UE i ich narzędzia pomocnicze,
7. Fundusze Unijne i poza polityką spójności,
LITERATURA
Tkaczyński, Dilla, Świstak, Fundusze Unii Europejskiej 2007-13: cele, działania, środki, Kraków 2007.
Szymańska, Fundusze UE 2007-13 dla mikro, małych i średnich firm, Warszawa 2007.
Kontakt  [e-mail]
Egzamin 18 grudnia 10:00
1. Geneza UE nie będzie z tego pytań do posłuchania.
Utworzenie funduszu socjalnego
Założenie Europejskiego Banku Inwestycyjnego.
Etapy integracji Europejskich: !
1. Strefa wolnego handlu (państwa znoszą cła i ograniczenia ilościowe);
2. Unia celna (ustalenie wspólnej taryfy celnej + 1);
3. Wspólny rynek (swoboda przemieszczania osób, dóbr i kapitału +1,2);
4. Unia gosp. i walutowa ( wprowadzenie wspólnej waluty i banku centralnego+1,2,3);
5. Integracja pełna (wspólne przedstawicielstwo dyplomatyczne i polityka obronności +1,2,3,4).
Jednolity Akt Europejski 1987r. - ustanowienie do 1992 r. wspólnego rynku: harmonizacji prawa
(normy, certyfikaty), prawo konkurencji, spółek, rynek zamówień publicznych, prawo podatkowe,
ochrona środowiska.
Traktat o Unii Europejskiej 7 luty 1992 - (Traktat z Maastricht):
-powołuje UE ( w tym EWG, EWEA);
-ustanowienie nowych obszarów funkcjonowania UE: polityka bezpieczeństwa, współpraca policyjna
sÄ…downicza;
-zakładał utworzenie unii gospodarczej i walutowej.
Szwajcaria + Norwegia + Islandia + Lichtenstein = EFTA
(Norwegia, Islandia, Lichtenstein) + UE = EOG - Europejski Obszar Gospodarczy
Szwajcaria + UE = strefa wolnego handlu
2. Budżet Unii Europejskiej jako z
ródło zasilania unijnych funduszy
Zasady budżetu UE:
·ð Jednolitość budżetu,
·ð JednorocznoÅ›ci (pÅ‚atnoÅ›ci, Å›rodki na zobowiÄ…zania),
·ð Równowagi (wydatki = przychodom nie może wystÄ™pować deficyt (dziura), budżetowy, różni-
ca od innych budżetów krajów członkowskich)
·ð Jednostki rozliczeniowej  subwencje wypÅ‚acane sÄ… w euro i przeliczane
·ð Specyfikacji wydatków - każda wydatek musi mieć okreÅ›lony cel
1
·ð PrzejrzystoÅ›ci  konieczność zapewnienia rzetelnej.
Różnice między budżetem UE a budżetem krajów członkowskich: !
·ð Równowaga budżetowa - nie wystÄ™puje deficyt budżetowy,
·ð Z budżetu UE nie wystÄ™puje wydatki na bieżące wydatki na sÅ‚użbÄ™ zdrowia, szkolnictwo i poli-
cje,
·ð Nie ma wydatków na dÅ‚ug publiczny, bo on nie wystÄ™puje,
·ð Nie ma wydatków na system emerytalno-rentowy,
·ð Nie ma wydatków na ubezpieczenia spoÅ‚eczne.
Kontrola wykonania budżetu
I etap kontroli - księgowi różnych sektorów ustalają budżety poszczególnych stref na rok obrotowy;
II etap kontroli  po roku obrotowym Trybunał Obrachunkowy bada czy legalnie został wydatkowany
budżet, przekazanie Radzie i dalej na Forum Parlamentu Europejskiego trwa głosowanie nad udziele-
niem Absolutorium.
Europejski Urząd do Spraw Zwalczania Nadużyć Finansowych  urząd do kontroli wydatkowania bu-
dżetu, aby wydatki były realizowane zgodnie z prawem
Budżet UE  dochody:
·ð BezpoÅ›rednie wpÅ‚aty paÅ„stw czÅ‚onkowskich w stosunku do ich DNB (Dochód Narodowy Brut-
to) maksymalna wpłata wynosi 1, 24% DNB państw członkowskich do budżetu UE;
·ð Åšrodki z tytuÅ‚u VAT  każde paÅ„stwo oddaje część podatku do UE obliczcie na podstawie wzo-
ru;
·ð CÅ‚a rolne i skÅ‚adki cukrowe  gdy sprowadzamy do kraju np. zborze opÅ‚aca siÄ™ cÅ‚o, ¾ cÅ‚a odda-
je się do UE; składki na magazynowanie cukru;
·ð CÅ‚a na pozostaÅ‚e produkty  np. odzier z Chin;
·ð PozostaÅ‚e dochody  kary narzucane przez KomisjÄ™ EuropejskÄ… na przedsiÄ™biorstwa, które
złamały zasady konkurencyjności, podatki płacone przez urzędników europejskich, nadwyżki
za poprzedni rok.
Zasada solidarności
·ð PÅ‚atnik netto (bogate kraje, wiÄ™cej wpÅ‚aca niż czerpie z budżetu UE): Niemcy, Wlk. Brytania,
WÅ‚ochy, Holandia, Francja;
·ð Beneficjenci netto (biedniejsze kraje, mniej wpÅ‚aca niż czerpie z budżetu UE): Polska, Rumu-
nia, Bułgaria, Czechy, Węgry.
·ð Rabat brytyjski - upust W. Brytania wpÅ‚aca mniej o 1/3 spowodowane tym że wpÅ‚acaÅ‚a
dawnej i teraz ma mniejszy sektor rolnictwa.
3. Polityka regionalna UE  pojęcie, cele, zasady, instrumenty.
NUTS  Nomenklatura Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych, sposób podziału jednostek
terytorialnych.
NUTS:
·ð Regionalne: NUTS 1, 2 i 3
·ð Lokalne LAU 1, LAU 2
Kryteria NUTS:
·ð NUTS 1 - od 3 mln do 7 mln osób;
·ð NUTS 2  od 800 tys. do 3 mln osób;
2
·ð NUTS 3  od 150 tys. do 800 tys. osób.
NUTS w Polsce
Polska posiada 6 regionów NUTS 1 względem położenia geograficznego
NUTS 2 w Polsce względem województw 16
NUTS 3 w Polsce względem podregionów 66.
Regiony można podzielić na centra i peryferie.
Region peryferyjny to taki - w którym PKB na osobę według SSN (Standardu Siły Nabywczej), gdy
jest mniejszy 75% średniej UE. Np. w Polsce Lubelskie.
UE jest jedną z najzamożniejszych stref gospodarczych świata
Pomiędzy 270 regionami UE występują jednak olbrzymie dysproporcje, hamując dynamikę Unii.
Europejska polityka regionalna = polityka spójności = polityka strukturalna
Spójność  wyrównywanie zróżnicowania ekonomicznego i społecznego między regionami.
Cel strategiczny polityki spójności
Zmniejszenie różnic w poziomie życia i rozwoju gospodarczego pomiędzy najbiedniejszymi i najbogat-
szymi regionami państw członkowskich.
Polityka spójności ma za zadania spełnienie 3 wymiarów:
·ð Spójność gospodarcza  wyrównanie różnic w PKB
·ð Spójność spoÅ‚eczna  wyrównywanie różnic w stopie bezrobocia
·ð Spójność terytorialna  niwelowanie różnic dostÄ™pnoÅ›ci np. drogi, mosty, lotniska, kolej.
PoczÄ…tki polityki regionalnej UE
·ð 1968 r.  powstanie GD Polityki Regionalnej (przy Komisji Europejskiej)
·ð Finansowe instrumenty PR: EFS, EFUiGR, Europejski Bank
·ð 1975 r. : ustanowienie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR);
·ð Celem byÅ‚o skorygowanie nierównowagi regionalnej spowodowanej:
o przewagÄ… rolnictwa
o przemianami w przemyśle
o bezrobociem strukturalnym
Pierwsze działania EFRR
·ð współfinansowanie (Å›rodki z EFRR  20  30% kosztów);
·ð zgodność z priorytetami panstw czÅ‚onkowskich
·ð kraje a nie podmioty gospodarcze wystÄ™powaÅ‚y o pomoc
·ð wprowadzono tzw. Kwoty krajowe  ustalone kwoty przydzielanej każdemu paÅ„stwu, które
wpłacały, tyle ile wpłacili tyle samo otrzymywali.
Polityka regionalna w latach 80.
·ð 1984 r.  reforma EFRR  wprowadzono wideÅ‚ki kwotowe
·ð Bodziec do sformuÅ‚owania prawdziwie  europejskiej polityki spójnoÅ›ci:
o PrzystÄ…pienie Grecji, Hiszpanii i Postugalii,
o Przyjęcie programu jednolitego rynku
1988 r.  reforma funduszy strukturalnych  Jacques Delors  I Pakiet Delorsa
Wprowadzono 4 podstawowe zasady:
o Koncentracji: skupienie się na regionach najuboższych,
o Partnerstwa: udziału partnerów regionalnych i lokalnych,
3
o Programowania: formułowania wieloletnich programów (1988-1992);
o Dodatkowaności: wydatki UE nie mogą zastępować krajowych.
·ð 1992r.  podpisano Traktat z Maastricht  utworzenie unii gospodarczej i walutowej,
·ð 1992r.  II Pakiet Delorsa  wzrost wydatków budżetowych
·ð Utworzenie Funduszu SpójnoÅ›ci
Fundusz Spójności nie jest funduszem strukturalnym ponieważ:
·ð Pomoc jest uzależniona od podjÄ™cia przez paÅ„stwo tzw. programu konwergencji  likwidacja
rozbieżności w sensie gospodarczym;
·ð Nie ma regionalnego ukierunkowania ( pomoc jest kierowana do najsÅ‚abiej rozwijajÄ…cych
państw  PKB/mieszk.  poniżej 90% UE;
·ð Finansuje 2 dziedziny: ochronÄ™ Å›rodowiska, poÅ‚Ä…czenia transportowe;
·ð Wspiera pojedyncze projekty a nie programy;
·ð Åšrodki z FS nie mogÄ… być Å‚Ä…czone ze Å›rodkami z Funduszy Strukturalnych.
Polityka regionalna w latach 2000 - 2006
·ð Rozszerzenie UE w 2004 r. (To historyczne rozszerzenie zwiÄ™kszaÅ‚o liczbÄ™ ludnoÅ›ci UE o 20%,
lecz PKB wzrósł tylko o 5%);
·ð Niechęć najwiÄ™kszych pÅ‚atników do zwiÄ™kszenia wpÅ‚at;
·ð Zasada n+2 rozlicznie do 2 lat;
·ð WydÅ‚użenie okresu programowania z 6 do 7 lat;
·ð Wprowadzono instrumenty pomocy przedakcesyjnej: ISPA i SAPARD, PHARE (kontynuacja).
2000r.  Strategia Lizbońska
Cele Strategii Lizbońskiej:
·ð Liberalizacja rynków telekomunikacyjnych
·ð Nowe przepisy o handlu i pieniÄ…dzach elektronicznych, praw autorskich, elektronicznych
usług
·ð Utworzenie Europejskiego Obszaru BadaÅ„ Naukowych i Innowacji
·ð ZachÄ™canie sektora prywatnego do wiÄ™kszych nakÅ‚adów na B+R
·ð Podniesienie odsetka osób zatrudnionych w wieku produkcyjnym do 70% w 2010r.
Cele polityki spójności na lata 2007  2013:
Cel 1  konwergencja - wspieranie wzrostu (inwestycje w firmach, infrastrukturze), tworzenie no-
wych miejsc pracy (inwestycje w kapitał ludzki), rozwój społeczeństwa informacyjnego, wzrost efek-
tywności administracyjnej, ochronę środowiska naturalnego
·ð PKB per capita mierzony wg. SiÅ‚y nabywczej poniżej 75% Å›redniego PKB 25 paÅ„stw czÅ‚onkow-
skich
Cel 2  konkurencyjność regionalna i zatrudnienie  przystosowanie pracowników i przedsiębiorstw
do rynku pracy, poprawa integracji społecznej, wzrost uczestnictwa w rynku pracy a także stymulacja
przedsiębiorczości, poprawa dostępności usług transportowych i telekomunikacyjnych
·ð 168 regionów (314 mln ludnoÅ›ci)
·ð 15,7 % caÅ‚oÅ›ci Å›rodków z PR
Cel 3  europejska współpraca terytorialna:
a) Współpraca trans graniczna  regiony położone wzdłuż granic wewnętrznych i niektórych
zewnętrznych UE
b) Współpraca transnarodowa  obejmuje całe obszary np. obszar Morza Bałtyckiego
c) Współpraca międzyregionalna
·ð Wspieranie integracji pomiÄ™dzy regionami oraz wymiana doÅ›wiadczeÅ„ w zakresie rozwoju
obszarów miejskich, wiejskich i nadmorskich (obejmuje co namniej 2 państwa członkowskie
4
·ð 2,8 % Å›rodków z PR.
Instrumenty finansowania polityki regionalnej UE
·ð Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
·ð Europejski Fundusz SpoÅ‚eczny
·ð Fundusz SpójnoÅ›ci
·ð Europejski Bank Inwestycyjny
-Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
·ð PowstaÅ‚ w 1975r.
·ð Finansuje wszystkie programy unijne, które majÄ… na celu pomoc opóz
nionym w rozwoju re-
gionom,
·ð Fundusz finansuje:
o Inwestycje w infrastrukturÄ™ transportowÄ…, telekomunikacyjnÄ… i energetycznÄ…
o Badania i zdolności technologiczne
o Inwestycje produkcyjne dla tworzenia i zabezpieczenia miejsc pracy
o Rozwój społeczeństwa informacyjnego
o Promocję wyrównywania szans kobiet i mężczyzn na rynku pracy
o Rozwój turystyki
o Europejską współpracę terytorialną
-Europejski Fundusz Społeczny
·ð PowstaÅ‚ w 1958r.
·ð Ma poprawić jakość i dostÄ™pność miejsc pracy i możliwość zatrudnienia w UE
·ð Promuje zatrudnienie z caÅ‚ej Unii, zwiÄ™ksza mobilność geograficznÄ… pracowników
·ð Wspiera m.in.:
o Wyrównywanie szans kobiet na rynku pracy
o Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu
o Polepszenie warunków pracy
o Zapobieganie i zwalczanie bezrobocia
o Rozwijanie zasobów ludzkich promowanie kształcenia ustawicznego.
-Fundusz Spójności
·ð powstaÅ‚ w 1992r
·ð fundusz pomagajÄ…cy w realizacji kryteriów konwergencji
·ð cel: promowanie trwaÅ‚ego i zróżnicowanego rozwoju
·ð obszary wsparcia:
o transeuropejskie sieci transportowe TEN-T
o środowisko naturalne
·ð to instrumenty polityki regionalnej UE ale nie zaliczane do funduszy strukturalnych
·ð pomoc otrzymujÄ… kraje a nie regiony
·ð kraje w których PKB jest niższy niż 90%.
-Europejski Bank Inwestycyjny
·ð Rok powstania:1958
·ð Kredyty i gwarancje
·ð Duże projekty (pow. 25 mln EUR)
·ð Zasoby: Å›rodki wÅ‚asne oraz obligacje
·ð Udziela pożyczek i porÄ™czeÅ„ na cele zwiÄ…zane z realizacjÄ… polityki gospodarczej UE  energetyka,
infrastruktura, przemysł, usługi, rolnictwo.
5
Zasady polityki regionalnej UE
1. Subsydiarność - pomoc UE jest tylko uzupełnieniem działań władz państwa,
2. Koordynacji  jedno przedsięwzięcie jeden fundusz,
3. Elastyczność - dostosowanie działań Komisji Europejskiej do różnic między regionami
4. Równość i brak dyskryminacji  brak dyskryminacji przy przydzielaniu pomocy ze względu na
płeć, wiek, religię itd.,
5. Zrównoważony rozwój  wszystkie działania mają być prowadzone przy poszanowaniu śro-
dowiska naturalnego,
6. Programowanie - określenie wieloletnich priorytetów, sposobów finansowania oraz zarzą-
dzania i kontroli projektów UE, planowanie 7 letnich okresów,
7. Partnerstwo - obowiązek współpracy między komisją a państwami członkowskimi,
8. Kompatybilność  polityka regionalna powinna być zgodna z innymi zasadami europejskimi,
9. Koncentracja - środki z funduszy strukturalnych powinny być największe w najbiedniejszych
regionach
10. Dodatkowość - subwencje są jedynie uzupełnieniem przedsięwzięcia.
4. Organizacja funduszy strukturalnych w Polsce  strategiczne dokumenty, pro-
gramy operacyjne.
Program operacyjny  program który opisuje cele realizowane w określonych obszarach i środki.
Program służący do rozdysponowania środków.
Beneficjenci  podmioty, instytucje, samorządy, które korzystają ze środków unijnych.
Projekt  przedsięwzięcie, które jest współfinansowane ze środków europejskich.
Wniosek  formularz który należy wypełnić który opisuje projekt.
Poziom dofinansowania
Schemat programowania funduszy europejskich 2007 -2013 !
Strategiczne Wytyczne
Wspólnoty (na
poziomie Komisji
Europejskiej
Narodowe Strategiczne
ramy Oniesienia (w
Polsce: Narodowa
Strategia Spójności
Program Operacyjny 1
Program Operacyjny 2 Program operacyjny 3
-Strategiczne Wytyczne Wspólnoty (cele): !
·ð Wzrost atrakcyjnoÅ›ci paÅ„stw i regionów, przez zwiÄ™kszenie dostÄ™pnoÅ›ci, zapewnienie od-
powiedniej jakości i poziomu usług oraz zachowanie ich potencjału środowiskowego.
6
·ð Wspieranie innowacyjnoÅ›ci, przedsiÄ™biorczoÅ›ci, GOW (Gospodarki Opartej na Wiedzy),
wspieranie innowacyjności przedsiębiorstw, które wprowadzają nowe technologie, metody
zarządzania, nowe produkty, powiązanie firm z instytucjami B+R; powiększenie obszarów do-
stępu do Internetu, łącznie z nowymi technikami informacyjno  komunikacyjnymi.
·ð Tworzenie miejsc pracy, przez zachÄ™canie wiÄ™kszej liczby osób po podjÄ™cia zatrudnienia lub
rozpoczęcia działalności gospodarczej, poprawę adaptacyjności pracowników i przedsię-
biorstw oraz zwiększenie inwestowania w kapitał ludzki.
-Narodowa Strategia Spójności (NSS): !
·ð Dokument strategiczny okreÅ›lajÄ…cy priorytety i obszary wykorzystywane oraz system wdraża-
nia funduszy unijnych w ramach budżetu Wspólnoty na lata 2007-2013,
·ð NSS bÄ™dzie realizowana przy pomocy Programów Operacyjnych (PO).
Programy operacyjne na 2007 -2013
Programy Operacyjne Fundusz finansowy
Kapitał Ludzki 14% EFS (Europejski Fundusz Społeczny)
Infrastruktura i Środowisko 42% EFRR i FS (Fundusz Spójności)
Innowacyjna Gospodarka 12% EFRR Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
Rozwój Polski Wschodniej 3% EFRR
16 Programów Regionalnych 25% EFRR
Europejskiej Wspólnoty Terytorialnej EFRR
Pomoc Techniczna1% EFRR
Program Operacyjny INFRASTRUKTURA I ÅšRODOWISKO
·ð Program Operacyjny Infrastruktura i Åšrodowisko finansuje przede wszystkim projekty z zakre-
su budowy nowych dróg, autostrad, linii kolejowych, lotnisk.
·ð Projekty wspierajÄ…ce zabytki, szkolnictwo wyższe, ochronÄ™ Å›rodowiska.
Program Operacyjny INNOWACYJNA GOSPODARKA
·ð Finansuje innowacyjnych przedsiÄ™biorstw oraz instytucje otoczenia biznesu, przez co umożli-
wia szybszy rozwój i zastosowanie nowoczesnych technologii w gospodarce.
·ð JednoczeÅ›nie program dotuje projekty zwiÄ™kszajÄ…ce konkurencyjność polskiej nauki oraz
udział polskich produktów na rynku międzynarodowym.
Program Operacyjny KAPITAL LUDZKI
·ð Finansuje projekty z zakresu upowszechniania edukacji oraz aktywnoÅ›ci zawodowej spoÅ‚e-
czeństwa,
·ð JednoczeÅ›nie program dotuje projekty z zakresu zdolnoÅ›ci do zatrudniania osób bezrobot-
nych i biernych zawodowo oraz zmniejszania obszarów wykluczenia społecznego.
Program Operacyjny ROZWÓJ POLSKI WSCHODNIEJ
·ð Obejmuje swoim dziaÅ‚aniem 5 województw: warmiÅ„sko-mazurskie, podlaskie, lubelskie, pod-
karpackie i świętokrzyskie, a jego głównym celem jest przyspieszenie tempa rozwoju Polski
Wschodniej,
·ð Program dotuje przede wszystkim komunikacjÄ™, gospodarkÄ™ oraz informatyzacjÄ™ spoÅ‚eczeÅ„-
stwa.
7
Regionalny Program Operacyjny Województwa &
·ð Każde województwo posiada swój wÅ‚asny Regionalny Program Operacyjny. RPO finansuje
projekty głównie z zakresu infrastruktury kultury, turystyki, przedsiębiorstw, edukacji, zdro-
wia.
·ð SÄ… to mniejsze przedsiÄ™wziÄ™cia niż w przypadku krajowych programów operacyjnych, nie
przekraczajÄ…ce obszaru jednego.
Program Operacyjny EUROPEJSKA WSPÓLNOTA TERYTORIALNA
Finansuje projekty promujące integrację społeczną pomiędzy poszczególnymi regionami i państwami
UE.
Program operacyjny POMOC TECHNICZNA
Program finansuje system wdrażania oraz szkolenia, spotkania i akcje informacyjne o funduszach.
5. Procedura ubiegania siÄ™ o dotacje Unijne.
Projekt  to jednorazowe przedsięwzięcie podjęte w ściśle określonym celu, mające swój zakres, bu-
dżet, termin, rozpoczęcia i zakończenia. Każdy projekt jest unikatowy, indywidualny, może różnić się
cenÄ…, czasem realizacji.
Cechy projektu:
·ð Okres realizacji j jego tymczasowość,
·ð Niepowtarzalność
Projekt europejski  współfinansowany ze środków unijnych
1. Identyfikacja potrzeb beneficjenta:
a. Cele - co przedsiębiorstwo chce zrobić np. zasilenie rynku, nowa umowa, produkt;
b. Koncepcja projektu (biznes plan, studium wykonywalności)  przy projektach inwe-
stycyjnych.
Potrzebne pozyskanie środków na wkład własny, możliwość aplikowania do działań zależy od rodzaju
przedsiębiorstwa (małe, średnie), posiadanie siedziby na terenie Polski, a w regionalnych programach
na terenie danego województwa.
Sporządzenie wstępnego budżetu, przygotowanie dokumentacji technicznej, opłacenie przetargu,
wybór firmy, realizacja, odbiór inwestycji.
Przygotowanie wniosku wiąże się z użyciem odpowiedniego słownictwa, firma doradcza często po-
biera opłatę za rozpisanie wniosku gdy przedsiębiorstwo otrzymuje dofinansowanie.
Studium wykonalności  określenie ryzyka  sfera samorządów terytorialnych -sporządza samorząd.
Biznes plan  sporządza przedsiębiorstwo.
2. Wybór projektów
a. Tryb indywidualny (projekty kluczowe),
b. Tryb konkursowy (
i. zamknięty  ogłoszony w Internecie od-do; podana data składania wniosków,
ii. otwarty  kto pierwszy ten lepszy do wyczerpania; podana data od kiedy
można składać wniosek.
Projekty kluczowe: IG, IiÅš, RPO, RPW
Wybiera się projekty które mają strategiczne cele dla danego przedsięwzięcia np. Toruń chce budo-
wać most o znaczeniu ponadregionalnym, tworzy się listę podstawową i rezerwową.
Np. obwodnice, dworce kolejowe - są rozpatrywane poza kolejnością.
Schemat wykonania projektów:
8
ogłosznie konkursu przez Instytucje Organizującą Konkurs (IOK)
Złożenie wniosków przez wnioskodawców
Dokonanie oceny formalnej i nieformalnej
podejmowanie decyzji o dofinanoswanie
ogłosznie wyników konkursu przez IOK
podpisanie umowy z Benefinjentem
Do końca I kwartału jest podawany harmonogram konkursów na cały rok
Ogłoszenie konkursu: na stronie internetowej, czasem w prasie, tryb otwarty czy zamknięty, infor-
macje o sposobie dostarczenia, forma  elektroniczna czy papierowa, inf. o załącznikach, instrukcje
wypełniania wniosku, wzór wniosku.
Założenie wniosków załączniki np. wypis z KRS (ważny 3 miesiące)
Ocena:
·ð formalna  I ogólny etap bada siÄ™ czy wÅ‚aÅ›ciwy wnioskodawca zÅ‚ożyÅ‚ wniosek, czy wszystkie
załączniki są, czy są podpisane i pieczątki, wersja ich zgodności, dopuszczalna korekta podpi-
sów, czasem firmy podejmują ryzyko i nie czekają na ocenę wniosków.
·ð Merytoryczna  treść  czy przedsiÄ™wziÄ™cie jest dobrze uzasadnione  np. analiza rynku dane
z GUS; analiza celów określenia ilościowe i jakościowe.
Ogłoszenie rynków listowne powiadomienie.
3. Podpisanie umowy o dofinansowanie projektu  w przypadku problemów lub niewywiąza-
nia się trzeba zgłosić aneks do umowy
4. Realizacja działań:
a. Sprawozdania,
b. Wnioski o płatność,
c. Wybór odpowiednich dostawców  trzeba mieć 3 alternatywne oferty  konkurs
ofert,
d. Sprawozdania  np. przy zakupie maszyn
Dokumenty trzeba przechowywać przez 10 lat od zakończenia inwestycji.
Kwalifikowalność wydatków:
·ð Wydatek faktycznie poniesiony,
·ð W okresie kwalifikowalnoÅ›ci  okreÅ›lony w czasie
·ð ZwiÄ…zek z projektem.
Pomoc publiczna  pomoc da minimus  poniżej 200 tys euro w ciągu 3 lat
Cross-financing
Zasada: każdy z projektów jest finansowanych tylko z jednego funduszu (wyjątek autostrady)
5. Informacja i promocja  wymóg określony w umowie
9
6. Kontrola - możemy być uprzedzeni o kontroli, uchylenie się od kontroli sprawia że część wy-
datków może zostać uznana za niekwalifikowane lub trzeba będzie zwrócić część środków
Projekt uznaje się za zamknięty:
·ð Wszystkie czynnoÅ›ci zostaÅ‚y zrealizowane,
·ð Wszystkie wydatki pokryte przez dofinansowanie,
·ð Dofinansowanie zostaÅ‚o w caÅ‚oÅ›ci wypÅ‚acone benefincentowi.
Po zakończeniu projektów:
·ð Dokumentacja zachowana przez 10 lat,
·ð Zapewnienie trwaÅ‚oÅ›ci projektu  doÅ‚ożenie wszelkich staraÅ„ aby projekt przyniósÅ‚ korzyÅ›ci
przez kilka najbliższych lat.
7. Trwałość projektu:
a. zapewnie trwałości (10 lat dla małych dla dużych firm 5 lat);
b. oznacza to że nie można sprzedawać, dzierżawić i wynająć tego co się kupiło ze środ-
ków unijnych,
c. nie można przenieść własności na inne osoby np. rodzinę,
d. nie można zaprzestać działania przedsięwzięcia,
e. przedsiębiorstwo nie możne być zdelokalizowane (czyli przeniesione na inny teren)
8. Projekty UE i ich narzędzia pomocnicze.
-Drzewo problemów i drzewo celów - Identyfikacja celów projektów i środków do ich osiągnięcia
·ð drzewa problemów,
·ð drzewo celów
CELE
ÅšRODKI
10
-Matryca logiczna  umożliwia rozpisanie projektu i jego ocenę pod kątem merytorycznym
Matryca Logicznego Projektu
Opis Wskaz
niki y
ródła informacji Założenia / za-
grożenia
Cele ogólne Aktywizacja osób Lista osób które Materiały we- Wzrośnie liczba
bezrobotnych w znalazła zatrud- wnętrzne firm która zwięk-
mieście X nienie po szkole- szy zatrudnienie
niu
Cele szczegółowe Podniesienie kwa- Liczba uczestni- Testy  materiały Szybka przemijal-
lifikacji w obsłu- ków nabędą no- wewnętrzne ność zawodów
dze wózków wi- wych umiejętno-
dłowych ści
Rezultaty / pro- Przeszkolenie 30 Liczba wydanych Materiały we- Niewystarczająca
dukty osób bezrobot- certyfikatów wnętrzne ilość chętnych
nych w ciÄ…gu roku
Działania Opis Zasoby Koszty Czas
Reklama WÅ‚asne pomiesz- 50tys 1 rok
Nabór uczestni- czenie i wyposa-
ków żenie do szkolenia
Realizacja szkol-
nie
Wydanie certyfi-
katów
Europejsi fundusz kiedy powstał bank europejski
Budżet zasady i jego dochody pojęcia podstawowe np. beneficjat
Pojęcie polityki spójności NAKS, cele polityki spójonosć 2007  2013
Instrument polityki spół
Zasady polityki
Schemat projektowania
Procedura projektowania w punktach
Co jest ogolnie drzewo problemów i celów
Opisać schemat absorpcji to ten gdzie jest dzialanie i projekt
Ocenianie przy projekcie
Co składa się na budżet unii europejskiej
Finansowe instrumenty polityki regionalnej
Zasady budżetu UE
Kryteria konwergencji
11