9773562302

czy Straż Pożarna wdrażane są metody zarządzania typu Zrównoważona Karta Działania (BSC) czy klasyczny controlling.

Do tak zwanych nowoczesnych metod zarządzania należy także zarządzanie logistyczne i w związku z tym ogólnie pojęta koncepcja logistyki.

Celem artykułu jest przedstawienie holistycznej refleksji nad tematyką logistyki w gminie, jako jednostce samorządu terytorialnego, będącej jednocześnie ogólnie pojętą instytucją o charakterze publicznym. W artykule zostaną poruszone takie zagadnienia jak: istota gminy, pojęcie logistyki oraz związane z nią problemy zarządzania logistycznego. Tytuł artykułu jest dość jednoznaczny, co implikuje odniesienie do specyfiki logistyki w architekturze sytemu gminnej sieci organizacyjnej.

Pojęcie gminy i jej zadania

Definicja gminy w polskim prawie została skonkretyzowana w art. 1 Ustawy o samorządzie gminnym z dnia 1990.03.08 (Dz.U. 1990 Nr 16, poz. 95).

Gmina według tego aktu prawnego to mieszkańcy gminy, którzy tworzą z mocy prawa wspólnotę samorządową. „Ilekroć w ustawie jest mowa o gminie, należy przez to rozumieć wspólnotę samorządową oraz odpowiednie terytorium”¹.

Ustawa o samorządzie gminnym akcentuje przede wszystkim aspekt personalny pojęcia gminy, bowiem istotą każdej organizacji, a tym bardziej takiej, która ma charakter publiczny są ludzie, którzy stanowią jej główny element.

Głównym zadaniem własnym gminy zgodnie z Ustawą o Samorządzie Gminnym (Art. 7) jest zaspokajanie szeroko pojętych potrzeb jej mieszkańców.

Do zasadniczych zadań własnych gminy można zaliczyć:

właściwą organizację i funkcjonowanie infrastruktury społecznej (np. ochrona zdrowia, oświata i kultura);

-    zabezpieczenie porządku i bezpieczeństwa publicznego (np. ochrona przeciwpożarowa, organizacja ruchu drogowego);

-    kształtowanie ładu przestrzennego i ekologicznego (np. ochrona środowiska, gospodarka ziemią, planowanie przestrzenne);

-    utrzymanie w stanie zdatności infrastruktury technicznej (np. drogi, sieć wodociągowa i kanalizacyjna, budownictwo komunalne i mieszkaniowe)”².

Realizacja tak rozumianych zadań własnych gminy może być optymalizowana między innymi poprzez wprowadzenie do jej struktury logistycznego systemu myślenia ze wszystkimi tego implikacjami.

182

1

   Art. 1. Ustawy o samorządzie gminnym z dnia 1990-03-08 (Dz. U. 1990 Nr 16, poz. 95) tekst jednolity z dnia 1996-02-10 (Dz. U. 1996 Nr 13, poz. 74) tekst jednolity z dnia 2001-10-12 (Dz.U. 2001 Nr 142, poz. 1591) z późniejszymi zmianami.

2

   S. Niziński, B. Kolator, System logistyczny gminy wiejskiej [w:] Inżynieria Rolnicza 8(96)/2007, [online], http://vadda.icm.edu.pl/vadda/element/bwmetal.element.baztech-article-BAR0-0034-00 77/c/httpir ptir orgartvkulvpl96ir961957pl.pdf. (15.04.2015).