9773562778

ZARZĄDZANIE Teoria i Praktyka

NR 1(5) ROK 2012

Elżbieta Kotowska

Wyższa Szkoła Menedżerska w Warszawie

Organizacja i funkcjonowanie

SEKTORA FINANSÓW PUBLICZNYCH

Streszczenie

W artykule podjęto próbę oceny organizacji i funkcjonowania podmiotów sektora publicznego z punktu widzenia jego przejrzystości i możliwości wdrożenia zasad wynikających z koncepcji zarządzania publicznego. Sektor finansów publicznych to różne jednostki organizacyjne realizujące zadania państwa i jednostek samorządu terytorialnego. Zasady tworzenia i funkcjonowania tych jednostek określają różne ustawy. Szczególnie istotne są podstawy prawne ich tworzenia i zasady gospodarki finansowej, ponieważ wydatkują one środki publiczne. Ze względu na różnorodność jednostek organizacyjnych i zakres zadań trudno jest ocenić działalność sektora finansów publicznych, ponieważ brak jest jednoznacznych mierników.

Słowa kluczowe: zarządzanie publiczne, ustawy, finanse publiczne, sektor publiczny, jednostki organizacyjne sektora finansów publicznych, przejrzystość, jawność, zadania.

1. Wprowadzenie

W sferze finansów rozróżniamy finanse prywatne i finanse publiczne, w sferze realnej występuje sektor gospodarki prywatnej i sektor gospodarki publicznej. Między sektorem publicznym a finansami publicznymi zachodzą ścisłe związki i współzależności. Zjawiska występujące w obszarze finansów publicznych i sektora publicznego są przedmiotem zainteresowania nauk o zarządzaniu ze względu na wielość i różnorodność zachodzących procesów, a także podmiotów zaangażowanych w gromadzenie i rozdział pieniężnych środków publicznych. Upowszechnienie i wdrożenie narzędzi teorii i praktyki zarządzania w sferze pu-