396945256

Wprowadzenie

Austria jest krajem federalnym składającym się z 9 prowincji. Władza ustawodawcza jest podzielona pomiędzy rząd federalny i władze każdej prowincji z wyraźnym podporządkowaniem parlamentowi federalnemu. Zgodnie z postanowieniami konstytucji (artykuł 10), leśnictwo podlega federalnemu ustawodawstwu i federalnej państwowej administracji leśnej.

W Austrii jest trzystopniowa administracja leśna. Na poziomie federalnym władza w zakresie leśnictwa należy do ministra rolnictwa, leśnictwa, środowiska i gospodarki wodnej. W prowincjach kompetentną władzą leśną jest gubernator, który jest władzą zwierzchnią także w sprawach łowiectwa, ochrony przyrody, handlu i przemysłu. W imieniu gubernatora działa departament leśnictwa. Formalnie departament ten ma tylko funkcję konsultacyjną. Podobnie przedstawia się sytuacja na poziomie lokalnym. W sprawy leśnictwa zaangażowany jest komisarz dystryktu, któremu podlega wydział leśnictwa.

Departament Leśnictwa składa się z 5 jednostek (wydziałów) łącznie z biurem Kontroli Powodzi i Lawin. Ta ostatnia jednostka zarządza siecią stacji rozmieszczonych na terenie całej Austrii, które zajmują się oceną ryzyka wystąpienia katastrof naturalnych: powodzi, lawin i erozji. Departamentowi Leśnictwa podlega Federalne Biuro Leśne i Centrum Naukowe Leśnictwa, które oprócz prowadzenia badań naukowych pełni funkcję administracji federalnej w zakresie egzekwowania krajowej ustawy o leśnym materiale reprodukcyjnym i ustawy o ochronie roślin, a także w sprawach dotyczących produkcji leśnej i drzewnej. W strukturach Biura Leśnego działają dwa federalne leśne centra szkoleniowe, które prowadzą kursy dla ponad 10 tys. uczestników rocznie.

Historia

W czasach industrializacji w Austrii podobnie jak i w większości krajów europejskich rozwój przemysłu doprowadził do silnej redukcji powierzchni leśnej. Drewna potrzebowano jako stabilizatora w górnictwie oraz na opał. Ponadto postępująca urbanizacja zgłaszała wciąż rosnące zapotrzebowanie na drewno w następstwie rozwoju wielko powierzchniowych upraw rolnych niezbędnych do produkcji żywności dla ciągle rosnącej liczby ludności. Dla utrzymania określonej powierzchni leśnej i zapewnieniu produkcji drewna w odpowiedniej ilości Austria wprowadziła strukturalne zmiany w gospodarce leśnej.

Ten jasny cel produkcji leśnej dla ośrodków przemysłowych był wspierany przez władze, ale powodował też konflikty z mieszkańcami, którzy potrzebowali lasów dla swoich celów egzystencjalnych. Po rewolucji w 1848 r., rolnicy (chłopi) stali się rzeczywistymi

15