5833211339

Studia Podyplomowe Egzekucji Administracyjnej

POSTĘPOWANIE EGZEKUCYJNE W ADMINISTRACJI

(opracowanie: prof. UWr dr hab. L. Klat-Wertelecka Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Uniwersytet Wrocławski)

Literatura zalecana:

B. Adamiak, J. Borkowski, Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne, Warszawa 2013, rozdz. XXXI, XXXII, XXXV.

L. Klat-Wertelecka, Egzekucja administracyjna w praktyce, Gdańsk 2013.

L. Klat-Wertelecka, Niedopuszczalność egzekucji administracyjnej, Wrocław 2009, rozdz. V, www.wuwr.com.pl , teksty online.

Literatura uzupełniająca:

T. Jędrzejewski, M. Masternak, P.    Rączka, Administracyjne postępowanie

egzekucyjne, Toruń 2013;

R. Hauser, A. Skoczylas (red.), Postępowanie egzekucyjne w administracji. Komentarz, Warszawa 2012;

P. Przybysz, Postępowanie egzekucyjne w administracji, Warszawa 2011;

System egzekucji administracyjnej, pod red. S. Fundowicza, J. Niczyporuka, J. Radwanowicz, Warszawa 2004.

Akty prawne:

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, tekst jedn.: Dz.U. z 2012 r., poz. 1015 ze zm.;_

- Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 22 listopada 2001 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, Dz.U. Nr 137, poz.1541 ze zm.

I POJĘCIE ADMINISTRACYJNEGO POSTĘPOWANIA EGZEKUCYJNEGO

Działania administracji publicznej powinny być skuteczne, w przeciwnym razie administrowanie byłoby niemożliwe. Urzeczywistnieniu tych założeń służy administracyjne postępowanie egzekucyjne, które składa się z zespołu czynności organów administracji publicznej, mających na celu zapewnienie wykonania obowiązków administracyjnych, nawet wbrew woli zobowiązanego.

Obowiązek administracyjny to nakaz określonego zachowania, wynikający z polecenia (aktu administracyjnego) podmiotu wykonującego administrację publiczną, skierowany do obywatela    i dotyczący    sprawy regulowanej przepisami prawa

administracyjnego. Obowiązek administracyjny może mieć charakter pieniężny lub niepieniężny. Obowiązek pieniężny to nakaz zapłaty jakiejś należności, a niepieniężny to obowiązek dokonania lub zaniechania jakiejś czynności albo obowiązek znoszenia (powstrzymywania się od działania) - np. obowiązek szczepień, obowiązek zaprzestania prowadzenia działalności, obowiązek szkolny.

Obowiązki o charakterze administracyjnym (np. zapłacenie podatku, nakaz rozbiórki budynku, opuszczenie wywłaszczonej nieruchomości) obywatel może wykonać dobrowolnie. Wówczas nie wszczyna się postępowania egzekucyjnego. Natomiast jeżeli takiego obowiązku nie chce wykonać dobrowolnie, organy administracji publicznej stosują wobec niego środki przymusu państwowego, czyli wszczynają egzekucję administracyjną.