6404671034

I. Wstęp

Niniejszy raport jest dokumentem rządowym, przygotowanym przez Międzyresortowy Zespół do spraw Polityki Morskiej Rzeczypospolitej Polskiej, przedstawiającym działania podjęte w 2012 r. przez Rzeczpospolitą Polską na rzecz realizacji zintegrowanej polityki morskiej UE.

Raport został przygotowany zgodnie z § 2 ust. 2 zarządzenia Nr 103 Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 września 2008 r. w sprawie powołania Międzyresortowego Zespołu do spraw Polityki Morskiej Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. Nr 70, poz. 635, z 2009 r. Nr 34, poz. 503, z 2010 r. Nr 87, poz. 1025 oraz z 2013 r. poz. 149).

Dokument prezentuje najważniejsze działania Rządu RP wpisujące się w proces realizacji polityki morskiej państwa oraz najważniejsze wydarzenia związane z prowadzeniem polityki morskiej Rzeczypospolitej Polskiej, jakie miały miejsce w 2012 r.

Raport został opracowany na podstawie wkładów merytorycznych przekazanych przez resorty wchodzące w skład Międzyresortowego Zespołu do spraw Polityki Morskiej Rzeczypospolitej Polskiej.

Działania Rządu RP związane z prowadzeniem polityki morskiej Rzeczypospolitej Polskiej, realizowane były w 2012 r. przede wszystkim przez działania legislacyjne, dwustronne umowy międzynarodowe oraz inne dokumenty rządowe.

II. Działania legislacyjne w zakresie polityki morskiej

1. Ustawy

1.1. Ustawa z dnia 31 sierpnia 2012 r. o Państwowej Komisji Badania Wypadków Morskich (Dz. U. poz. 1068). Celem ustawy jest implementacja do polskiego porządku prawnego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/18/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. ustanawiającej podstawowe zasady regulujące dochodzenia w sprawach wypadków w sektorze transportu morskiego i zmieniającej dyrektywę Rady 1999/35/WE oraz dyrektywę 2002/59/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz. Urz. UE L z 28.05.2009, str. 114, z późn. zm.). Dyrektywa 2009/18/WE będąca częścią tzw. „trzeciego pakietu morskiego” - Erika III wprowadza wytyczne dotyczące dochodzeń technicznych oraz wymiany doświadczeń po zaistnieniu wypadków bądź incydentów morskich. Dyrektywa 2009/18/WE stanowi również, iż niezbędne jest zapewnienie niezależności organu prowadzącego badanie w sprawie wypadku lub incydentu morskiego, ponieważ tylko wtedy można uzyskać wiarygodne informacje na temat zaistniałego zdarzenia. Celem dyrektywy 2009/18/WE jest również poprawa bezpieczeństwa żeglugi przez upowszechnienie na skalę europejską zaleceń dotyczących bezpieczeństwa sporządzonych na podstawie przeprowadzonych badań wypadków lub incydentów morskich. Utworzenie Państwowej Komisji Badania Wypadków Morskich jako organu działającego przy ministrze właściwym do spraw

6