127

3.4. Wydawanie decyzji dotycz

ą

cych zapewnienia finansowania z bud

ż

etu pa

ń

stwa

projektów realizowanych z udziałem

ś

rodków pochodz

ą

cych z bud

ż

etu Unii

Europejskiej w 2010 r.

Na podstawie art. 153 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach

publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z pó

ź

n. zm.) oraz rozporz

ą

dzenia Rady Ministrów

z dnia 18 czerwca 2007 r. w sprawie decyzji dotycz

ą

cych zapewnienia finansowania

z bud

ż

etu pa

ń

stwa projektów finansowanych z udziałem

ś

rodków pochodz

ą

cych z bud

ż

etu

Unii Europejskiej oraz niepodlegaj

ą

cych zwrotowi

ś

rodków z pomocy udzielonej przez

pa

ń

stwa

członkowskie

Europejskiego

Porozumienia

o

Wolnym

Handlu

(EFTA)

(Dz. U. Nr 109, poz. 748, z 2008 r. Nr 207, poz. 1296 oraz z 2009 r. Nr 94, poz. 770)

wydawane były decyzje Ministra Finansów o zapewnieniu finansowania lub dofinansowania

realizacji przedsi

ę

wzi

ę

cia z bud

ż

etu pa

ń

stwa. W 2010 roku wydano 366 przedmiotowych

decyzji na kwot

ę

13.272.440 tys. zł.

Ś

rodki z tytułu wydanych decyzji o zapewnieniu

finansowania lub dofinansowania w roku 2010 uj

ę

te były w rezerwach celowych w ramach

wydatków bud

ż

etu pa

ń

stwa i bud

ż

etu

ś

rodków europejskich przeznaczonych na

współfinansowanie

i finansowanie

projektów

realizowanych

z

udziałem

ś

rodków

europejskich, finansowanie projektów z udziałem

ś

rodków otrzymywanych od pa

ń

stw

członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), projektów z udziałem

innych

ś

rodków pochodz

ą

cych z bud

ż

etu Unii Europejskiej nie uj

ę

tych w bud

ż

ecie

ś

rodków

europejskich, finansowanie projektów pomocy technicznej, finansowanie Wspólnej Polityki

Rolnej, a tak

ż

e na pokrycie potrzeb wynikaj

ą

cych z ró

ż

nic kursowych przy realizacji

programów finansowanych z UE (cz

ęść

83, poz. 8 i 98).

Analogicznie do lat poprzednich głównym celem osi

ą

ganym przez realizacj

ę

uprawnienia Ministra Finansów do udzielania zapewnienia finansowania lub dofinansowania

z bud

ż

etu pa

ń

stwa projektów finansowanych z udziałem

ś

rodków pochodz

ą

cych z bud

ż

etu

Unii Europejskiej oraz niepodlegaj

ą

cych zwrotowi

ś

rodków z pomocy udzielonej przez

pa

ń

stwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) jest

umo

ż

liwianie przeprowadzania post

ę

powa

ń

wynikaj

ą

cych z ustawy Prawo zamówie

ń

publicznych przed formalnym zwi

ę

kszeniem planu wydatków danej jednostki. Decyzje

o zapewnieniu finansowania lub dofinansowania realizacji przedsi

ę

wzi

ę

cia z bud

ż

etu

pa

ń

stwa mog

ą

dotyczy

ć

roku, w którym składany jest wniosek dysponenta o udzielenie

zapewnienia, pod warunkiem,

ż

e nie został zako

ń

czony podział rezerwy celowej na dany rok

i/lub kolejnych lat realizacji przedsi

ę

wzi

ę

cia.

Decyzje o zapewnieniu finansowania lub dofinansowania realizacji przedsi

ę

wzi

ę

cia

z bud

ż

etu pa

ń

stwa, wydane w 2010 r. w zakresie uprawnienia z art. 153 ust. 1 pkt 1 ustawy

o finansach publicznych, dotyczyły nast

ę

puj

ą

cych programów realizowanych z udziałem

ś

rodków pochodz

ą

cych z bud

ż

etu Unii Europejskiej oraz niepodlegaj

ą

cych zwrotowi

ś

rodków

128

z pomocy udzielonej przez pa

ń

stwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym

Handlu (EFTA):

-

Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka – na kwot

ę

8.000 tys. zł,

-

Program Operacyjny Infrastruktura i

Ś

rodowisko – na kwot

ę

12.199.299 tys. zł,

-

Program Operacyjny Kapitał Ludzki – na kwot

ę

201.965 tys. zł,

-

Program Operacyjny Pomoc Techniczna – na kwot

ę

650 tys. zł,

-

Program Rozwoju Obszarów Wiejskich – na kwot

ę

593.013 tys. zł,

-

Regionalne Programy Operacyjne – na kwot

ę

210.071 tys. zł,

-

Norweski Mechanizm Finansowy i Mechanizm Finansowy Europejskiego Obszaru

Gospodarczego – na kwot

ę

14.367 tys. zł,

-

Fundusz Spójno

ś

ci – na kwot

ę

400 tys. zł,

-

Europejska Współpraca Terytorialna – na kwot

ę

8.279 tys. zł,

-

Fundusz Granic Zewn

ę

trznych Programu Ogólnego „Solidarno

ść

i zarz

ą

dzanie

przepływami migracyjnymi” – na kwot

ę

31.838 tys. zł,

-

Europejski Fundusz na rzecz Uchod

ź

ców Programu Ogólnego „Solidarno

ść

i zarz

ą

dzanie

przepływami migracyjnymi” – na kwot

ę

2.749 tys. zł,

-

Europejski

Fundusz

Powrotów

Imigrantów

Programu

Ogólnego

„Solidarno

ść

i zarz

ą

dzanie przepływami migracyjnymi” – na kwot

ę

45 tys. zł,

-

Europejski Funduszu na rzecz Integracji Obywateli Pa

ń

stw Trzecich Programu Ogólnego

„Solidarno

ść

i zarz

ą

dzanie przepływami migracyjnymi” – na kwot

ę

25 tys. zł,

-

inne programy finansowane z bud

ż

etu UE (np. CIPS II, Herkules II, ERWPAA) – na

kwot

ę

1.739 tys. zł.

Decyzje o zapewnieniu finansowania lub dofinansowania realizacji przedsi

ę

wzi

ę

cia

z bud

ż

etu pa

ń

stwa s

ą

uwzgl

ę

dniane przy okre

ś

laniu limitów wieloletnich zobowi

ą

za

ń

oraz

wydatków bud

ż

etu pa

ń

stwa. Z tytułu przedmiotowych decyzji wydanych w 2010 roku została

zapewniona nast

ę

puj

ą

ca wysoko

ść

ś

rodków na poszczególne lata:

-

na rok 2010 na kwot

ę

784.794 tys. zł,

-

na rok 2011 na kwot

ę

3.962.078 tys. zł,

-

na rok 2012 na kwot

ę

3.478.843 tys. zł,

-

na rok 2013 na kwot

ę

2.238.838 tys. zł,

-

na rok 2014 na kwot

ę

2.036.263 tys. zł,

129

-

na rok 2015 na kwot

ę

771.624 tys. zł.

Ponadto w roku 2010 wydano 412 zmian decyzji wydanych w roku 2010 i w latach

poprzednich oraz anulowano 61 decyzji.

Zmiany

decyzji

o

zapewnieniu

finansowania

lub

dofinansowania

realizacji

przedsi

ę

wzi

ę

cia z bud

ż

etu pa

ń

stwa dokonywane s

ą

na podstawie wniosku dysponenta

w przypadku, gdy zmienia si

ę

harmonogram realizacji danego przedsi

ę

wzi

ę

cia. Decyzje

o anulowaniu przedmiotowych decyzji wydawane s

ą

na wniosek dysponenta w przypadku,

gdy projekt nie b

ę

dzie realizowany lub w przypadku, gdy dysponent realizuje wydatki

zwi

ą

zane z tym przedsi

ę

wzi

ę

ciem z innego

ź

ródła ni

ż

rezerwa celowa bud

ż

etu pa

ń

stwa.

Ł

ą

czna kwota zapewnienia finansowania lub dofinansowania z rezerw celowych bud

ż

etu

pa

ń

stwa w wyniku dokonanych w 2010 r. zmian decyzji zmniejszyła si

ę

o 14.049.097 tys. zł,

a w wyniku anulowania decyzji zmniejszyła si

ę

o 395.908 tys. zł. Działania te słu

żą

poprawie

płynno

ś

ci

ś

rodków uj

ę

tych we wła

ś

ciwej rezerwie celowej i efektywno

ś

ci ich wykorzystania.