Lubin leży w obrębie Legnicko-Głogowskiego Okręgu Miedziowego. Na stan środowiska naturalnego miasta i jego okolic w głównej mierze wpływają więć zanieczyszczenia związane z wydobyciem i przetwórstwem rud miedzi. Dodatkowymi lokalnymi źródłami zanieczyszczeń śą również inne zakłady przemysłowe, ciepłownictwo oraz komunikacja.

Na terenie Lubina istnieje rozdzielczy system kanalizacyjny. Główny kolektor sanitarny odprowadza ścieki z całego miasta do oczyszczalni. mechaniczno-biologiczna oczyszsczalnia ścieków funkcjonuje od 1973 roku i przyjmuje ścieki przemysłowo-komunalne.
W 1990 roku uruchomiono w Lubinie wysypisko odpadów komunalnych przystosowane do odbioru odpadów niesortowanych. Na wysypisku prowadzi się częściowy odzysk surowców wtórnych. Planowana jest budowa kompostowni, która usprawni gospodarke odpadami komunalnymi w mieście, a także przedłuży czasookres eksploatacji wysypiska.

Powiat lubiński

siedziba władz w Lubinie

miasto:

• Lubin

gminy:

• Lubin

• Rudna

• Ścinawa

Powiat lubiński

Powiat lubiński zajmuje powierzchnię 712 km^2, co stanowi 3,6% powierzchni województwa dolnośląskiego. Zamieszkuje w nim 110,7 tys. ludności (3,7% ludności województwa). Powiat ten charakteryzuje się najwyższym w województwie udziałem ludności w wieku produkcyjnym w ogólnej liczbie ludności (65,2%), a także wysokim przyrostem naturalnym (3,5 na 1000 ludności - 5 lokata w województwie). W powiecie lubińskim pracuje 27,0 tys. osób, a zarejestrowanych jest 5,6 tys. bezrobotnych. W 39 szkołach podstawowych dla dzieci i młodzieży uczy się 13,2 tys. uczniów. Obiekty noclegowe turystyki w liczbie 4 dysponują 234 miejscami noclegowymi. W 1997 r. dochody budżetów gmin w przeliczeniu na 1 mieszkańca wyniosły 1176,40 zł i były niższe od wydatków na 1 mieszkańca, które zamknęły się kwotą 1228,50 zł. Wydatki na oświatę i wychowanie stanowiły 32,7% ogólnej sumy wydatków, na gospodarkę komunalną 21,4%, opiekę socjalną 8,7%, kulturę i sztukę 3,7%, a na ochronę zdrowia 2,1%. Zasoby mieszkaniowe powiatu lubińskiego to 32,8 tys. mieszkań, w tym 3,8 tys. (tj. 11,7%) stanowi własność gminy. W końcu 1997 r. zarejestrowane były 7718 podmioty gospodarcze, w tym 98,7% w sektorze prywatnym.

WYSZCZEGÓLNIENIE	W liczbach bezwzględnych	Woj. dolnośląskie=100
Powierzchnia w km^2a/	712	3,6
Ludność w tys.^a/ w tym w wieku produkcyjnym	110,7 72,2	3,7 4,0
Pracujący w tys.^a/b/	27,0	3,7
Bezrobotni w tys.^a/	5,6	3,6
Lekarze^a/	245	3,9
Lekarze dentyści^a/	56	4,2
Pielęgniarki^a/	800	4,4
Przedszkola^a/	22	3,9
Szkoły podstawowe^c/	39	3,3
Obiekty noclegowe turystyki	4	0,4
Miejsca noclegowe^d/	234	0,4
Zasoby mieszkaniowe w tys.^a/	32,8	3,6
Drogi gminne i lokalne miejskie w km w tym o nawierzchni twardej ulepszonej^a/	200 81	1,8 1,8
Podmioty gospodarcze^a/	7718	3,4
Indywidualne gospodarstwa rolne^e/	2420	2,9

a/ Stan w dniu 31 XII 1997 r. b/ Dane obejmują pracujących w jednostkach o liczbie pracujących powyżej 5 osób (poza rolnictwem indywidualnym) oraz w jednostkach usług społecznych bez względu na liczbę pracujących, według faktycznego miejsca pracy. c/ Dla dzieci i młodzieży; stan na początku roku szkolnego 1997/98. d/ Stan w dniu 31 VII 1997 r. e/ Dane Powszechnego Spisu Rolnego 1996.

GMINY	Powierzchnia w km^2	Ludność	Pracujący	Bezrobotni	Użytki rolne w ha
m. Lubin	40,7	83198	22407	3899	2377
Lubin	290,2	9421	1298	537	15279
Rudna	216,6	7058	1968	465	12176
Ścinawa^x	164,6	10998	1335	710	11527

Uwaga. Znakiem "x" oznaczono gminę miejsko-wiejską.




urzad.htm urzad.htm Podzial.htm Podzial.htm http://www.stat.gov.pl/urzedy/wroc http://www.stat.gov.pl/urzedy/wroc http://www.paiz.gov.pl/ http://www.paiz.gov.pl/		Powiat lubiński
				Starostwo: ul. ks. Ludwika 5 59-300 Lubin tel. [phone] fax [phone] Starosta: Józef Bober Wicestarosta: Krzysztof Krajewski		Powierzchnia: 712 km^2 Ludność: 112 tys.
				Gmina	Adres		Telefon
				Lubin Prezydent: Dariusz Milka	Urząd Miasta ul. Kilińskiego 10 59-300 Lubin		([phone]
				Lubin Wójt: Wiesław Szostak	Urząd Gminy ul. Władysława Łokietka 6 59-300 Lubin		([phone]
				Rudna Wójt: Władysław Bigus	Urząd Gminy ul. Zwycięstwa 5 59-305 Rudna		([phone]
				Ścinawa Burmistrz: Stanisława Lewandowska	Urząd Miasta i Gminy Rynek 17 59-310 Ścinawa		([phone]
				Podzial.htm Podzial.htm
default.htm default.htmmailto:[e-mail] mailto:[e-mail] Top

urzad.htm urzad.htm Podzial.htm Podzial.htm http://www.stat.gov.pl/urzedy/wroc http://www.stat.gov.pl/urzedy/wroc http://www.paiz.gov.pl/ http://www.paiz.gov.pl/		Podział województwa _vti_bin/shtml.dll/Podzial.htm/map_vti_bin/shtml.dll/Podzial.htm/map Miasta na prawach powiatu:
				Jelenia Góra		Legnica	Wałbrzych		Wrocław
				Powiaty:
				Bolesławiec	Lubań			Świdnica
				Dzierżoniów	Lubin			Trzebnica
				Głogów	Lwówek Śląski			Wałbrzych
				Góra	Milicz			Wołów
				Jawor	Oleśnica			Wrocław
				Jelenia Góra	Oława			Ząbkowice Śląskie
				Kamienna Góra	Polkowice			Zgorzelec
				Kłodzko	Strzelin			Złotoryja
				Legnica	Środa Śląska

Ludność według płci, gmin, powiatów i województw w 1998 r.

Stan w dniu 31 XII — w podziale administracyjnym z dnia 01.01.1999 r.

Wyszczególnienie Ogółem Mężczyźni Kobiety Miasta Wieś

razem

mężczyźni

kobiety

razem

mężczyźni

kobiety

Woj. DOLNOŚLĄSKIE

2982128

1440460

1541668

2135078

1019224

1115854

847050

421236

425814

Powiat lubiński

110471

54464

56007

89113

43710

45403

21358

10754

10604

m. Lubin

82874

40646

42228

82874

40646

42228

—

—

—

gm. w. Lubin

9541

4769

4772

—

—

—

9541

4769

4772

gm. w. Rudna

7055

3542

3513

—

—

—

7055

3542

3513

gm. m- w. Ścinawa

11001

5507

5494

6239

3064

3175

4762

2443

Strategie zrównoważonego rozwoju

Projekt Umbrella pomaga gminom w opracowaniu programów ekorozwoju

Stronę redaguje Kierownik Programu Lidia Lewandowska

Projekt Umbrella przygotował specjalny program pomocy konsultingowej polskim gminom w zakresie opracowania programów ekorozwoju uwzględniających zalecenia i wytyczne Agendy 21. Założenia uruchomionego programu pomocy wyjaśniają odpowiedzi na następujące ważne pytania.

Co to jest ekorozwój i Agenda 21? Pytanie te co najmniej od kilku lat stawiane jest przez samorządy, organizacje pozarządowe, liderów lokalnych i regionalnych, mających często najlepsze chęci wprowadzania w życie idei ekorozwoju i Agendy 21. Najczęściej na pierwsze pytanie pada ogólna odpowiedź, że ekorozwój to:

rozwój społeczno-gospodarczy zharmonizowany ze środowiskiem lub

rozwój, który zapewnia równoległy rozwój gospodarki, społeczeństwa i środowiska, umożliwiający zaspokojenie potrzeb współczesnego społeczeństwa bez ograniczania możliwości rozwojowych przyszłych pokoleń.

rozwój zrównoważony + trwały + samo podtrzymujący się.

Czy wymienione cechy ekorozwoju dostatecznie i pragmatycznie "rozszyfrowują" tą koncepcję? Odpowiedź jest chyba negatywna i pewien postęp w tym "szumie informacyjnym" można uzyskać posługując się pojęciem ładu. Doświadczenia wielu krajów są przekonywującym dowodem, że ekorozwój to w praktyce integracja 4 ładów:

ekologicznego (stąd konieczność budowy polityki ekologicznej)

społecznego (stąd konieczność budowy strategii rozwoju społeczno-gospodarczego)

ekonomicznego

przestrzennego (stąd konieczność nowego podejścia do zagospodarowania przestrzennego)

AGENDA 21 jest więc globalnym programem działań na rzecz tak rozumianego ekorozwoju przyjętym w czerwcu 1992 roku Konferencji ONZ, zwanej "Szczytem Ziemi" w Rio de Janerio. Ten najważniejszy dokument Konferencji, zaakceptowany przez 153 państwa, obejmuje światową, krajową, regionalną i lokalną skalę działań proekologicznych w perspektywie XXI wieku. Głównym celem tych działań jest wprowadzanie w sposób zintegrowany ładu ekologicznego, ekonomicznego, społecznego i przestrzennego z uwzględnieniem podstawowych i uniwersalnych zasad ekorozwoju, w tym m.in. praworządności, likwidacji zanieczyszczeń u źródła, uspołecznienia, ekonomizacji i regionalizacji oraz etapowania działań. Polska podpisując dokumenty z Rio, zobowiązała się do praktycznej realizacji koncepcji ekorozwoju. Szczególnie ważnym zobowiązaniem jest opracowanie i wdrożenie do końca 2000 roku w każdej polskiej gminie lokalnej Agendy 21.

Czym jest Agenda 21 i program ekorozwoju na szczeblu lokalnym?

Lokalna Agenda 21 oznacza w praktyce konieczność tworzenia w gminie:

lokalnego, międzysektorowego lobby na rzecz ekorozwoju, tworzącego podstawy partnerstwa dla środowiska samorządu, biznesu, organizacji pozarządowych i lokalnych liderów

systemu informacji o zasobach gminy (w tym inwentaryzacji przyrodniczej gminy),

programu ekorozwoju obejmującego:

lokalną politykę ekologiczną, opartą na rzetelnej diagnozie głównych problemów ekologicznych gminy i wyznaczającą priorytety działań w zakresie gospodarki odpadami oraz ochrony zieleni, obszarów cennych przyrodniczo, jakości powietrza atmosferycznego, jakości wód, przed hałasem itp. oraz określającą instrumenty i źródła finansowania przedsięwzięć proekologicznych w gminie;

strategię rozwoju gminy opartą na koncepcji rozwoju zrównoważonego, integrującej działania polityczne, gospodarcze i społeczne z działaniami na rzecz ochrony środowiska,

studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, które zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 1994 roku o zagospodarowaniu przestrzennym musi być wykonane do końca 1999 roku.

Pragmatyczną stronę gminnej AGENDY 21 przedstawia więc następujący schemat:

LOKALNA AGENDA 21

Co zawiera lokalny program ekorozwoju?

Bardzo ważnym elementem Agendy 21 i podstawą budowy programu ekorozwoju jest informacja o zasobach przyrodniczych gminy. Dużo danych o zasobach zawiera Miejscowy plan ogólny zagospodarowania przestrzennego, ale najbardziej uporządkowaną informację zawiera Inwentaryzacja przyrodnicza gminy.

Kluczowe znaczenie w programie ekorozwoju ma lokalna polityka ekologiczna, czyli polityka gminy w zakresie ochrony i kształtowania środowiska. Określa ona:

generalną filozofię rozwoju gminy, zapewniającego optymalne warunki zdrowia fizycznego i psychicznego jej mieszkańców,

krótko-, średnio - i długookresowe priorytety konkretnych działań ; ten wątek polityki ukazuje stronę pragmatyczną (organizacyjną , ekonomiczno- finansową itp.) realizowanych i nowych projektów mających na celu ekorozwój gminy.

Lokalną politykę ekologiczną powinno cechować autonomia wyrażająca się w jego przyjęciu przez Radę Gminy w formie odrębnej uchwały jako generalnej wytycznej (dyrektywy) dla Strategii rozwoju gminy oraz Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania gminy. Dokumenty te powinny być "prześwietlone" uwarunkowaniami wynikającymi z zasad ekorozwoju i polityki ekologicznej gminy.

Polityka ekologiczna gminy zakresem swym obejmie z reguły następujące zagadnienia:

założenia oraz zasady i cele ekorozwoju wynikające Agendy 21 oraz państwowej i regionalnej polityki ekologicznej,

podstawy prawne lokalnej polityki ekologicznej,

określa kreatorów lokalnej polityki ekologicznej (władze samorządowe, organizacje pozarządowe, udział społeczności lokalnej itp..),

ochronę i kształtowanie środowiska przyrodniczego,

ochronę i kształtowanie środowiska kulturowego,

proekologiczne kierunki rozwoju gminy zapewniające wysoką jakość życia ,

instrumenty realizacji polityki ekologicznej (wprowadzania zasad ekorozwoju).

Bardzo ważną sprawą w kreowaniu polityki jest sprecyzowanie jej kluczowych problemów i celów.

Podstawą AGENDY 21 jest aktywność społeczności lokalnych, bowiem bez stworzenia silnego międzysektorowego partnerstwa na rzecz ekorozwoju wszystkie tworzone plany i programy działań proekologicznych maja znacznie mniejszą szansę realizacji. Dobrymi przykładami tworzenia takiego lobby są funkcjonujące już w niektórych gminach rady ekologiczne "Agenda 21". Są one dobrowolnymi porozumieniami sygnatariuszy wspierających działania na rzecz realizacji idei ekorozwoju w gminie.

Powstaje jednak uzasadnione pytanie : czy dla każdej gminy potrzebna jest polityka ekologiczna budowana jako podstawowa przesłanka dla tworzenia strategii rozwoju lokalnego? odpowiedz brzmi: nie, nie dla każdej, Tworzenie spójnego zbioru dokumentów w kolejności:

polityka ekologiczna => strategia rozwoju

=> studium uwarunkowań i kierunków...

jest zalecane w gminach średnich i dużych, zwłaszcza miejskich. Przykładem takich działań jest Wrocław czy Jelenia Góra. Dla gmin małych wystarczające jest stworzenie strategii ekorozwoju ( czy polityki ekorozwoju) gminy i - zgodnie z ustawą - Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.

Jakie korzyści daje gminie opracowanie programu ekorozwoju?

Program umożliwia nakreślenie spójnej, nastawionej na wysoką jakość życia mieszkańców gminy wizji zrównoważonego rozwoju w nadchodzącym nowym stuleciu oraz zapewnia wielostronność spojrzenia na ten rozwój z wykorzystaniem aktywności i partycypacji społeczności lokalnych w tworzeniu i monitorowaniu realizacji Programu.

Główne cele programu pomocowego Projektu Umbrella

Cele programu wynikają z diagnozy stanu realizacji lokalnej Agendy 21 w polskich gminach. Stracony czas w działaniach promocyjnych w poprzednich latach oraz stosunkowo krótki okres czasu na opracowanie kompleksowych i spójnych gminnych programów ekorozwoju wymaga innego bardziej systemowego podejścia w świadczeniu pomocy konsultingowej wszystkim tym gminom, które mają ambitne zamiary zbudowania programu i wymagają fachowej pomocy doświadczonych konsultantów. Przy świadczeniu tej pomocy ważny jest wysoki, względnie jednolity standard usług konsultingowych oraz otwartość na specyficzne problemy środowiskowe i rozwojowe konkretnej gminy. Projekt Umbrella ma już praktyczne doświadczenie w opracowywaniu lokalnych programów ekorozwoju. Przykładem takich działań Projektu jest gmina Trzciel w województwie gorzowskim, miasto Jelenia Góra i realizowana obecnie misja rozpoznawcza w gminie Barlinek. Program przeznaczony jest szczególnie dla gmin małych i średnich. Ważnym kryterium udzielenia pomocy będzie istnienie w gminie organizacji pozarządowych/grup społecznych, które mogą współpracować z samorządem przy opracowywaniu i wdrażaniu programu. W okresie najbliższych dwóch lat z pomocy Projektu będzie mogło skorzystać kilkadziesiąt gmin.

Prof. dr hab. Tadeusz Borys

UNDP Umbrella Project

Al. Niepodległości 186, Warszawa

(adres do korespondencji: Umbrella Project skr. poczt. nr 8 00-926 Warszawa 63)

tel.: [phone] fax: [phone], E-mail: [e-mail]

2319

---