Schemat procesu inwestycyjnego:
-Faza przedinwestycyjna
-Faza realizacji - opracowanie dokumentacji technicznej, realizacja robót budowlanych
-Faza eksploatacji
-Faza przedinwestycyjna
-studia i analizy przedprojektowe (koncepcja wstępna inwestycji, analiza lokalizacji)
-koncepcja projektowa (studium programowo- przestrzenne, określenie podstawowych parametrów inwestycji, wstępna kalkulacja kosztów)
-Faza realizacji
Etap I
-przygotowanie pełnej dokumentacji technicznej (projekt budowlany, projekty branżowe, projekt technologiczny, kosztorys, harmonogram realizacji, uzgodnienia)
Etap II
-realizacja robót budowlanych
-Faza eksploatacji
-przygotowanie dokumentacji powykonawczej
-oddanie do użytku
-rozruch
Wpływ działalności inwestycyjnej na środowisko
Przygotowanie inwestycji
-wydobycie surowców
-wytworzenie energii
-wytworzenie materiałów
Wykonywanie projektów. Realizacja budowy
-realizacja robót
Eksploatacja
-ścieki, odpady, hałas
Faza przedinwestycyjna
Decyzje planistyczne mają wpływ na charakter wykorzystania terenów, a co za tym idzie na obciążenie środowiska (odpady, hałas itp.) zakłócenie równowagi krajobrazu.
Faza realizacji
Decyzje projektanta mają wpływ na późniejszą eksploatację, wielkość budynku decyduje o jego uciążliwości, zastosowane materiały i rozwiązania technologiczne decydują o późniejszym wpływie na człowieka i środowisko.
Realizacja robót na budowie powoduje najbardziej widoczne, namacalne i jednocześnie uciążliwe skutki
Plac budowy:
-hałas i drgania
-śmieci i odpady materiałów budowlanych
-smary i oleje
-zanieczyszczenia sąsiednich ulic
-zanieczyszczenia i zniszczenia zieleni
Faza eksploatacji
-generowanie odpadów komunalnych
-wykorzystanie energii elektrycznej i cieplnej
-zużycie wody
-odprowadzanie ścieków
-hałas
Podsumowanie:
-wpływ działalności na środowisko jest widoczny na każdym etapie i znaczny
-od decyzji w fazie przygotowania i projektowania zależy ostateczna uciążliwość realizowanej inwestycji
Faza przedinwestycyjna |
Studia i analizy przedinwestycyjne -lokalizacja inwestycji -wniosek o wydanie decyzji o warunkach zabudowy -„Decyzja o warunkach zabudowy” |
Faza realizacji |
-własność terenu -projekt -wniosek o pozwolenie na budowę -„Pozwolenie na budowę” -amiany w projekcie- wniosek -budowa |
Faza eksploatacji |
-zakończenie robót -„Wniosek o pozwolenie na użytkowanie” -użytkowanie |
Przebudowy, zmiany przeznaczenia |
--wymagają przejścia tej całej procedury od początku |
1.Przepisy dotyczące realizacji inwestycji.
Inwestor realizując inwestycję musi uzyskać prawo do jej lokalizacji na określonym terenie. Ustawa z dn. 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Ustawa określa:
1)zakres i sposoby postępowania w sprawach przeznaczenia terenu na określone cele
2)zasady ich zagospodarowania i zabudowy
Wprowadza planowanie i zagospodarowanie przestrzenne na szczeblach:
-Gminnym
-wojewódzkim
-krajowym
Ustawa ustala tryb opracowania, uchwalenia i zmiany planów zagospodarowania.
W myśl ustawy:
1)dopuszcza się realizację inwestycji tylko wtedy gdy nie są one sprzeczne z miejscowymi planami i strategiami rozwoju
2)zgodność tą sprawdza organ administracji architektoniczno-budowlanej
w toku postępowania związanego z wydawaniem pozwolenia na budowę.
Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego:
1)uchwała rady gminy i stanowi on akt prawna miejscowego
2)ustala przeznaczenie terenu i rozmieszczenie inwestycji celu publicznego
3)określa sposób zagospodarowania i warunki zabudowy terenu.
W miejscowym planie określa się:
1)przeznaczenie terenów oraz linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu
2)zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego
3)zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego
4)zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej
5)wymagania wynikające z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych
6)parametry i wskaźniki kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym linie zabudowy, gabaryty obiektów i wskaźniki intensywności zabudowy
7)granice i sposoby zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie w tym terenów górniczych a także narażonych na niebezpieczeństwo powodzi oraz zagrożonych osuwiskami
8)szczegółowe warunki scalania i podziału nieruchomości objętych planem miejscowym
9)szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu, w tym zakaz budowy
10)zasady modernizacji, rozbudowy, budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej
11)sposób i termin tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów
12)stawki procentowe, na podstawie których pobiera się opłatę od wartości nieruchomości spowodowaną uchwaleniem lub zmianą planu miejscowego
2.Ustalenie lokalizacji inwestycji
Zasady ogólne
w mysl zasady o zagospodarowaniu przestrzennym każdy ma prawo do:
-zagospodarowanie terenu do którego ma tytuł prawny, zgodnie z warunkami ustalonymi w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego ,albo decyzji o warunkach zabudowy jeżeli nie narusz to interesu publicznego oraz osób trzecich
-ochrony własnego interesu
Generalna zasada:
-lokalizacja inwestycji na obszarach objętych miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego nie wymaga decyzji o warunkach zabudowy
-lokalizacja inwestycji na terenach dla których nie został opracowany plan miejscowy wymaga uzyskania decyzji o warunkach zabudowy.
-decyzje wydaje się na podstawie przepisów szczególnych (np. ustaw o ochronie przyrody ,o ochronie gruntów rolnych ,leśnych ,o ochronie zabytków i przepisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.)
-decyzja ma charakter przyrzeczenia
W procedurze ustalania lokalizacji na obszarach pozbawionych planu miejscowego rozróżnia się:
-inwestycje celu publicznego
-inwestycje pozostałe
Inwestycja musi uzyskać:
-decyzję o ustaleniu lokalizacji przebudowy w przypadku inwestycji niepublicznych
-decyzje o ustaleniu lokalizacji inwestycji w celu publicznego -w pozostałych przypadkach
Decyzja warunkach zabudowy:
Uzyskania decyzji o warunkach zabudowy wymaga taka zmiana zagospodarowania terenu pozbawionego planu miejscowego ,która polega na:
-budowie obiektu budowlanego nie mającego charakteru celu publicznego
-wykonaniu innych robót budowlanych wpływających na użytkowanie terenu
-zmianie sposobu użytkownia obiektu budowlanego lub jego części
Decyzja nie jest wymagana dla robót budowlanych :
-polegających na remoncie ,montażu lub przebudowie jeżeli:
>>nie powodują zmiany sposobów zagospodarowania terenu i użytkowania obiektu budowlanego.
>>nie oddziałują szkodliwie na środowisko i nie są zaliczane do przedsięwzięć
>>nie wymagające pozwolenia na budowę
Decyzje o warunkach zabudowy wydaje:
1)wójt
2)burmistrz lub
3)prezydent miasta po uzgodnieniu np. z ministrem zdrowia, wojewódzkim konserwatorem zabytków, dyrektorem parku narodowego, właściwym zarządca drogi, dyrektorem właściwego urzędu morskiego
Decyzja o warunkach zabudowy:
1)wymaga uzgodnienia także z wojewodą, zarządem województwa oraz zarządem powiatu w zakresie braku kolizji z inwestycjami.
W przypadku odmowy uzgodnienia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy zawiesza się na czas nie dłuższy niż12 miesięcy od dnia złożenia wniosku.
Jeżeli w okresie zawieszenia postępowania:
1)nie uchwalono planu miejscowego
2)nie ustalono lokalizacji celu publicznego decyzję o warunkach zabudowy wydaje się mimo braku tego uzgodnienia
Wydanie decyzji jest możliwe w przypadku łącznego spełnienia warunków:
1)co najmniej jedna działka sąsiednia dostępna z tej samej drogi publicznej jest zabudowana w sposób pozwalający na określenie wymagań dotyczących planu miejscowego
2)teren ma dostęp do drogi publicznej
3)istniejące lub projektowane uzbrojenie terenu jest wystarczające do obsługi planowanej inwestycji
4)teren nie wymaga uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych, leśnych na cele nierolnicze i nieleśne.
5)jest zgodna z odrębnymi przepisami
Decyzja o warunkach zabudowy:
1)nie rodzi praw do terenu
2)nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich
3)może być wydana więcej niż jednemu wnioskodawcy w odniesieniu do tego samego terenu
4)może być przeniesiona na rzecz innej osoby jeżeli przyjmuje ona wszystkie warunki zawarte w decyzji
5)traci ważność jeżeli:
-inny wnioskodawca uzyskał pozwolenie na budowę
-dla tego terenu uchwalono plan miejscowy, którego ustalenia są inne niż wydanej decyzji
Ustalenie warunków zabudowy następuje na wniosek inwestora zawierający:
1. Określenie granic terenu objętego wnioskiem na odpowiedniej mapie
2. charakterystykę inwestycji obejmującą:
- określenie zapotrzebowania na wodę, energię oraz sposobu odprowadzania lub oczyszczania ścieków a także innych potrzeb w zakresie infrastruktury technicznej
- określenie planowanego sposobu zagospodarowania terenu, w tym przeznaczenia i gabarytów projektowanych obiektów budowlanych, przedstawione w formie opisowej i graficznej
- określenie charakterystycznych parametrów technicznych inwestycji oraz dane charakterystyczne, jej wpływ na środowisko.
Decyzja o warunkach zabudowy określa:
- rodzaj inwestycji
- warunki i szczegółowe zasady zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy, wynikające z przepisów szczególnych, w tym warunki obsługi w zakresie infrastruktury technicznej i wymagania dotyczące ochrony interesów osób trzecich
- linie rozgraniczające teren inwestycji, wyznaczone na mapie w stosownej skali.
wydania decyzji nie można uzależnić od spełnienia nieprzewidzianych prawem świadczeń lub warunków
nie można odmówić ustalenia warunków zabudowy, jeżeli zamierzenie nie jest sprzeczne z przepisami szczególnymi
Decyzje lokalizacji inwestycji celu publicznego
- celami publicznymi są:
- wydzielanie gruntów pod drogi publiczne i drogi wodne budowa i utrzymanie tych dróg, obiektów i urządzeń transportu publicznego oraz kontroli ruchu lotniczego, a także łączności publicznej i sygnalizacji
- budowa i utrzymanie ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania płynów, pary, gazów i energii elektrycznej, a także innych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń.
- budowa i utrzymanie publicznych urządzeń służących do zapotrzebowania w wodę, gromadzenia, przesyłania i oczyszczania ścieków oraz utylizacji odpadów.
- budowa oraz utrzymanie urządzeń służących ochronie środowiska, zbiorników i innych urządzeń służących zaopatrzeniu w wodę, regulacji przepływów i ochronie przed powodzią a także regulacji i utrzymania wód oraz urządzeń melioracji wodnych będących własnością skarbu państwa lub jednostek samorządu terytorialnego
- ochrona nieruchomości stanowiących dobra kultury i ochrona pomników zagłady
- budowa i utrzymanie pomieszczeń dla organów władzy, administracji, sądów i prokuratur, państwowych szkół wyższych, szkół publicznych, a także publicznych obiektów służby zdrowia i opieki społecznej.
- budowa i utrzymanie obiektów oraz urządzeń niezbędnych na potrzeby obronności państwa i ochrony granicy państwowej, a także do zapewnienia bezpieczeństwa publicznego, w tym budowa i utrzymanie zakładów karnych oraz zakładów dla nieletnich
- poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin stanowiących własność skarbu państwa
- zakładanie i utrzymanie cmentarzy
- ustanawianie i ochrona miejsc pamięci narodowej
- ochrona zagrożonych wyginięciem gatunków roślin i zwierząt
Inwestycja celu publicznego jest lokalizowana:
- na podstawie planu miejscowego
- w razie braku planu miejscowego, w drodze decyzji o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego
- nie jest ona konieczna w tych samych przypadkach co decyzja o ustalenie warunków zabudowy.
- ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego następuje:
- na wniosek inwestora
- w takim samym trybie jak decyzja o warunkach zabudowy.
Decyzję wydają:
- wójt, burmistrz lub prezydent miasta, z tym że w odniesieniu do inwestycji celu publicznego znaczeniu krajowym i wojewódzkim - w uzgodnieniu z marszałkiem województwa
- wojewoda - na terenach zamkniętych
- dyrektor właściwego urzędu morskiego - na obszarach morskich wód wewn., morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej
- dla inwestycji wykraczającej poza obszar jednej gminy - wójt, burmistrz lub prezydent, na którym obszarze właściwości znajduje się największa część terenu, na którym realizowana ma być inwestycja, w porozumieniu zainteresowanymi wójtami, burmistrzami lub prezydentami
W przypadku nie wydania decyzji w terminie 2 miesięcy od dnia złożenia wniosku o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego o znaczeniu krajowym albo wojewódzkim wojewoda wzywa wójta do jej wydania w wyznaczonym terminie, a po jego bezskutecznym upływie sam wydaje decyzję
- o wszczęciu postępowania w sprawie wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz postanowieniach i decyzji końcowej zawiadamia się w drodze obwieszczenia, a także w sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości.
- inwestorów oraz właścicieli oraz użytkowników wieczystych nieruchomości, na których będą lokalizowane inwestycje, zawiadamia się na piśmie.
Prawo budowlane: Dz U.Nr 89 poz 414 z 14 lipca 1994 r.
-normuje działalność obejmującą sprawy projektowania, utrzymania i rozbiórki obiektów budowlanych oraz określa zasady działania…..
* poprawki tekst jednolity Dz.U.Nr 106 z 2000 r poz 112
* poprawki tekst jednolity Dz.U. Nr 207 z 2003 r
Zakres ustawy:
*Rozdział 1-Przepisy ogólne
*Rozdział 2-Samodzielne funkcje techniczne w budownictwie
*Rozdział 3-Prawa i obowiązki uczestników procesu budowlanego
*Rozdział 4-Postępowanie poprzedzające rozpoczęcie robót budowlanych
*Rozdział 5-Budowa i oddawanie do użytku obiektów budowlanych
*Rozdział 6-Utrzymanie obiektów budowlanych
*Rozdział 7-Katastrofa budowlana
*Rozdział 8-Organy administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego
*Rozdział 9-Przepisy karne
*Rozdział 10-Odpowiedzialnośc zawodowa w budownictwie
*Rozdział 11-Przepisy przejściowe i końcowe
ROZDZIAŁ 1-przepisy ogólne
W rozdziale 1 podane są podstawowe definicje:
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
obiekcie budowlanym należy przez to rozumieć:
- budynek wraz z instalacjami i urządzeniami technicznymi
-budowlę stanowiącą całość technicznie-użytkową wraz z instalacjami i urządzeniami
-obiekt małej architektury
2) budynek-obiekt budowlany, który jest trwale związany z gruntem wydzielonym z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiada fundamenty i dach
3) budowla-każdy obiekt budowlany nie będący budynkiem lub obiektem małej architektury jak lotniska, drogi, linie kolejowe, wolnostojące trwale związane z gruntem urządzenia reklamowe
4) obiekty małej architektury-należy przez to rozumieć niewielkie obiekty a w szczególności:
-obiekty kultu religijnego jak kapliczki
-posągi, wodotryski i inne obiekty architektury ogrodowej
-użytkowe, służące rekreacji codziennej i utrzymaniu porządku jak piaskownice ,huśtawki, drabinki, śmietniki
5) tymczasowy obiekt budowlany-obiekt budowlany przeznaczony do czasowego użytkowania w okresie krótszym od jego trwałości technicznej. przewidziany do przeniesienia w inne miejsca lub do rozbiórki
6) budowa-wykonywanie obiektu budowlanego w określonym miejscu a także odbudowa, rozbudowa, nadbudowa obiektu budowlanego
7) roboty budowlane-budowa a także praca polegająca na przebudowie, remoncie lub rozbiórce…
8) urządzeniach budowlanych związanych z obiektem budowlanym - należy przez to rozumieć urządzenia techniczne zapewniające możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, jak przyłącza i urządzenia instalacyjne, w tym oczyszczania lub gromadzenia ścieków, przejazdy, ogrodzenia, place postojowe i place pod śmietniki,
9) teren budowy-przestrzeń, w której prowadzone są roboty budowlane wraz z przestrzenią zajmowana przez urządzenia zaplecza budowy
10) prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane-tytuł prawny wynikający z prawa własności użytkowania wieczystego…
11) pozwolenie na budowę -to decyzja administracyjna zezwalająca na rozpoczęcie i prowadzenie budowy lub wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu budowlanego
12) dokumentacja budowy:
-pozwolenie na budowę wraz z załączonym pozwoleniem na budowę
-dziennik budowy
-protokoły odbiorów częściowych i końcowych
-w miarę potrzeby rysunki i opisy służące realizacji obiektu
-operaty geodezyjne i książka obmiarów
-w przypadku realizacji obiektu metoda montażową-także dziennik montażu
13) dokumentacja powykonawcza-dokumentacja budowy z naniesionymi zmianami dokonanymi w toku wykonywania robót oraz geodezyjnymi pomiarami powykonawczymi
Przy wykonywaniu robót budowlanych należy stosować wyroby budowlane o właściwościach użytkowych umożliwiających prawidłowo zaprojektowanym i wykonanym obiektom budowlanych spełnienie wymagań i norm technicznych oraz dopuszczenie do obrotu i powszechnego stosowania w budownictwie
ROZDZIAŁ 2-Samodzielne funkcję techniczne w budownictwie
Samodzielna funkcja techniczna w budownictwie -działalność związana z koniecznością fachowej oceny zjawisk technicznych lub samodzielnego rozwiązania zagadnień architektonicznych ,technicznych oraz techniczno-organizacyjnych a w szczególności działalność obejmującą:
1)projektowanie-sprawdzenie projektów architektoniczno-budowlanych i prowadzenie nadzoru autorskiego
2)kierowanie budową lub innymi robotami budowlanymi
3)kierowanie wytwarzaniem konstrukcyjnych elementów budowlanych oraz nadzór i kontrolę techniczną wytwarzania tych elementów
4)wykonywanie nadzoru inwestorskiego
5)sprawowanie kontroli technicznej utrzymania obiektów budowlanych
6)rzeczoznawstwo budowlane
Samodzielne funkcje techniczne w budownictwie mogą wykonywać wyłącznie osoby posiadające:
-odpowiednie wyszkolenie techniczne
-praktykę zawodową
-złożą egzamin ze znajomości przepisów prawnych dotyczących procesu budowlanego oraz umiejętności praktycznego zastosowania
Egzamin składa się przed komisją egzaminacyjną powołana przez organ samorządu zawodowego albo inny upoważniony organ
Samodzielne funkcje techniczne w budownictwie mogą również wykonywać osoby będące obywatelem państw członkowskich UE które:
posiadają prawo wykonywania czynności odpowiadających samodzielnym funkcjom technicznym w budownictwie w innym kraju
ukończyły studia wyższe zagraniczne uznane w Polsce za równorzędne
odbyły dwuletnią praktykę przy sporządzaniu projektów lub na budowie
ROZDZIAŁ 3-Prawa i obowiązki uczestników procesu budowlanego.
Uczestnikami procesu budowlanego w rozumieniu ustawy są:
1) inwestor
2) inspektor nadzoru inwestorskiego
3) projektant
4) kierownik budowy lub kierownik robót
Do obowiązków inwestora należą:
Organizowanie procesu budowy z uwzględnieniem zawartych w przepisach zasad bezpieczeństwa i ochrony zdrowia a w szczególności zapewnienie :
1) opracowania projektu budowlanego i stosownie do potrzeb innych projektów
2) objęcia kierownictwa budowy przez kierownika budowy
3) opracowania planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia
4) wykonania i odbioru robót budowlanych
5) w przypadkach uzasadnionych wysokim stopniem skomplikowania robót budowlanych lub warunkami gruntowymi, nadzoru lub wykonania robót budowlanych -przez….
Inwestor może ustanowić Inspektora nadzoru inwestorskiego na budowie.
Inwestor może zobowiązać projektanta do sprawdzania nadzoru autorskiego
Właściwy organ może w decyzji o pozwoleniu na budowę nałożyć na inwestora obowiązek ustanowienia inspektora nadzoru inwestorskiego, a także obowiązek zapewnienia nadzoru autorskiego, w przypadkach uzasadnionych wysokim stopniem skomplikowania obiektu lub robót budowlanych bądź przewidywanym wpływem na środowisko.
Do podstawowych obowiązków projektanta należy:
1) opracowanie projektu obiektu budowlanego w sposób zgodny z ustaleniami określonymi w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, wymaganiami ustawy, przepisami i obowiązującymi Polskimi Normami oraz zasadami wiedzy technicznej,
2) uzyskanie wymaganych opinii, uzgodnień i sprawdzeń rozwiązań projektowych w zakresie wynikającym z przepisów
3) wyjaśnianie wątpliwości dotyczących projektu i zawartych w nim rozwiązań,
4) sprawowanie nadzoru autorskiego na żądanie inwestora lub właściwego organu w zakresie
a) stwierdzania w toku wykonywania robót budowlanych zgodności realizacji z projektem,
b) uzgadniania możliwości wprowadzenia rozwiązań zamiennych w stosunku do rzewidzianych w projekcie, zgłoszonych przez kierownika budowy lub inspektora nadzoru inwestorskiego.
Projektant ma obowiązek zapewnić sprawdzenie projektu architektoniczno-budowlanego pod względem zgodności z przepisami, w tym techniczno-budowlanymi i obowiązującymi Polskimi Normami, przez osobę posiadającą uprawnienia budowlane do projektowania bez ograniczeń w odpowiedniej specjalności lub rzeczoznawcę budowlanego.
Projektant w czasie realizacji budowy ma prawo:
1) wstępu na teren budowy i dokonywania zapisów w dzienniku budowy dotyczących jej realizacji
2) żądania wpisem do dziennika budowy wstrzymania robót budowlanych w razie :
a)stwierdzenia możliwości zagrożenia
b)wykonywania ich niezgodnie z projektem
Kierownik budowy jest zobowiązany sporządzić lub zapewnić sporządzenie przed rozpoczęciem budowy planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia uwzględniając:
-specyfikę obiektu budowlanego
-warunki prowadzenia robót budowlanych
Plan bezpieczeństwa i ochrony zdrowia na budowie sporządza się jeżeli:
a) przewidywane roboty budowlane mają trwać dłużej niż 30 dni roboczych i jednocześnie będzie przy nich zatrudnionych…
b) w trakcie budowy wykonywany będzie przynajmniej jeden rodzaj wymienionych robót:
1) których charakter, organizacja lub miejsce prowadzenia stwarza szczególnie wysokie ryzyko powstania zagrożenia bezpieczeństwa i zdrowia ludzi, a w szczególności przysypania ziemią lub upadku z wysokości,
2) przy prowadzeniu których występują działania substancji chemicznych lub czynników biologicznych zagrażających bezpieczeństwu i zdrowiu ludzi,
3) stwarzających zagrożenie promieniowaniem jonizującym,
4) prowadzonych w pobliżu linii wysokiego napięcia lub czynnych linii komunikacyjnych,
5) stwarzających ryzyko utonięcia pracowników,
6) prowadzonych w studniach, pod ziemią i w tunelach,
7) wykonywanych przez kierujących pojazdami zasilanymi z linii napowietrznych,
8) wykonywanych w kesonach, z atmosferą wytwarzaną ze sprężonego powietrza,
9) wymagających użycia materiałów wybuchowych,
10) prowadzonych przy montażu i demontażu ciężkich elementów prefabrykowanych.
Do podstawowych obowiązków kierownika budowy należy:
1.protokolarne przejęcie od inwestora i odpowiednie zabezpieczenie terenu budowy wraz ze znajdującymi się na nim obiektami budowlanymi, urządzeniami technicznymi i stałymi punktami osnowy geodezyjnej oraz podlegającymi ochronie elementami środowiska przyrodniczego i kulturowego.
2.prowadzenie dokumentacji budowy
3.zapewnienie geodezyjnego wytyczenia obiektu orz zorganizowanie budowy i kierowanie budową obiektu budowlanego w sposób zgodny z projektem, pozwoleniem na budowę, przepisami, w tym techniczno- budowlanymi, oraz przepisami bezpieczeństwa i higieny pracy oraz
3a.koordynowanie realizacji zadań zapobiegających zagrożeniom bezpieczeństwa i ochrony zdrowia:
-przy opracowywaniu technicznych lub organizacyjnych założeń planowanych robót budowlanych
-przy planowaniu czasu wymaganego do zakończenia robót budowlanych lub ich poszczególnych etapów
3b.koordynowanie działań zapewniających przestrzeganie podczas wykonywania robót budowlanych zasad bezpieczeństwa i ochrony zdrowia
3c.wprowadzenie niezbędnych zmian w informacji, oraz w planie bezpieczeństwa i ochrony zdrowia, wynikających z postępu wykonywanych robót budowlanych
3d.Podejmowanie niezbędnych działań uniemożliwiających wstęp na budowę osobom nieupoważnionym
4.Wstrzymanie robót budowlanych w przypadku stwierdzenia możliwości powstania zagrożenia oraz bezzwłoczne zawiadomienie o tym właściwego organu
5.Zawiadomienie inwestora o wpisie do Dziennika Budowy dotyczącym wstrzymania robót budowlanych z powodu wykonywania ich niezgodnie z projektem
6.Realizacji zaleceń wpisanych do Dziennika Budowy
7.Zgłaszanie inwestorowi do sprawdzenia lub odbioru wykonanych robót ulegających zakryciu lub zanikających oraz zapewnienie dokonania prób i sprawdzeń instalacji, urządzeń technicznych i przewodów kominowych przed zgłoszeniem obiektu budowlanego do odbioru
8.Przygotowanie dokumentacji powykonawczej obiektu budowlanego
9.Zgłoszenie obiektu budowlanego do odbioru odpowiednim wpisem do Dziennika Budowy oraz uczestniczenie w czynnościach odbioru i zapewnienie usunięcia stwierdzonych wad
Kierownik budowy ma prawo:
1.Występowania do inwestora o zmiany w rozliczeniach projektowych, jeżeli są one uzasadnione koniecznością zwiększenia bezpieczeństwa realizacji robót budowlanych lub usprawnienia procesu budowy.
2.Ustosunkowania się w Dzienniku Budowy do zaleceń w nim zawartych
Łączenie funkcji kierownika budowy z funkcja inspektora nadzoru inwestycyjnego jest niedopuszczalne.
Do podstawowych obowiązków Inspektora nadzoru inwestorskiego należy:
-reprezentowanie inwestora na budowie przez sprawowanie kontroli zgodności jej realizacji z projektem i pozwoleniem na budowę, przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej
-sprawdzanie jakości wykonywanych robót i wbudowanych wyrobów, a w szczególności zapobieganie zastosowania wyrobów wadliwych i nie dopuszczonych do stosowania w budownictwie
-sprawdzanie i odbiór robót budowlanych ulegających zakryciu lub zanikających
-uczestniczenie w próbach i odbiorach technicznych instalacji, odbiorach urządzeń technicznych, przewodów kominowych oraz przygotowanie i udział w czynnościach odbioru gotowych obiektów budowlanych i przekazywanie ich do użytkowania
-potwierdzenie faktyczne wykonanych robót oraz usunięcie wad, a także na żądanie inwestora kontrolowanie rozliczeń budowy
Inspektor nadzoru inwestorskiego ma prawo:
1.Wydawać kierownikowi budowy lub kierownikowi robót polecenia, potwierdzone wpisem do dziennika budowy, dotyczące: usunięcia nieprawidłowości lub zagrożeń, wykonania prób lub badań. Także wymagających odkrycia robót lub elementów zakrytych oraz przedstawienia ekspertyz dotyczących prowadzonych robót budowlanych i dowodów dopuszczenia stosowania w budownictwie wyrobów budowlanych oraz urządzeń technicznych.
2.Żądać od kierownika budowy lub kierownika robót dokonania poprawek bądź ponownego wykonania wadliwie wykonanych robót, a także wstrzymania dalszych robót budowlanych w przypadku, gdyby ich kontynuacja mogła wywołać zagrożenie bądź spowodować niedopuszczalną niezgodność z projektem lub pozwoleniem na budowę.
Przy budowie obiektu budowlanego, wymagającego ustanowienia inspektorów nadzoru inwestorskiego w zakresie różnych specjalności, inwestor wyznacza jednego z nich jako koordynatora ich czynności na budowie.
ROZDZIAŁ 4- Postępowanie poprzedzające rozpoczęcie robót budowlanych
Rozpoczęcie budowy następuje z chwilą podjęcia prac przygotowawczych na terenie budowy.
Pracami przygotowawczymi są:
1)wytyczenie geodezyjne obiektów w terenie
2)wykonanie niwelacji terenu
3)zagospodarowanie terenu budowy wraz z budową tymczasowych obiektów
4)wykonanie przyłączy do sieci infrastruktury technicznej na potrzeby budowy.
Prace przygotowawcze mogą być wykonywane tylko na terenie objętym pozwoleniem na budowę lub zgłoszeniem.
Pozwolenie na budowę
Roboty budowlane można rozpocząć jedynie na podstawie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę.
Decyzja jest ostateczna po upływie 14 dni od jej wydania, jeżeli nikt nie zgłosi sprzeciwu.
Stronami w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę są:
-Inwestor oraz właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości
To znaczy że mogą złożyć wniosek o wydanie pozwolenia na budowę.
Pozwolenia na budowę nie wymaga budowa m.in.:
1)obiektów gospodarczych związanych z produkcją rolną
2)budynków gospodarczych, wiat i altan o powierzchni zabudowy do 10 m2.
3)altan i obiektów gospodarczych na działkach w pracowniczych ogrodach działkowych
4)wiat przystankowych i peronowych
5)budynków gospodarczych o powierzchni zabudowy do 20 m2
6)boisk szkolnych
7)miejsc postojowych dla samochodów osobowych do 10 stanowisk włącznie
8)tymczasowych obiektów budowlanych
9)Przydomowych basenów i oczek wodnych o powierzchni do 30m2
10)przyłączy do budynków
11)obiektów małej architektury
12)ogrodzeń
13)obiektów przeznaczonych do czasowego użytkowania w trakcie realizacji robót budowlanych, położonych na terenie budowy
Pozwolenia na budowę nie wymaga wykonanie robót budowlanych, polegających na:
1)remoncie istniejących obiektów budowlanych, z wyjątkiem obiektów wpisanych do rejestru zabytków
2)docieplania ścian budynków do wysokości 12m
3)utwardzeniu powierzchni gruntu na działkach budowlanych
4)instalowaniu i remoncie tablic i urządzeń reklamowych
5)instalowaniu krat na obiektach budowlanych
6)instalowaniu urządzeń na obiektach budowlanych
Zgłoszenia właściwemu organowi wymaga:
1)budowa ogrodzeń od strony dróg, ulic, placów, torów kolejowych i innych miejsc publicznych
oraz ogrodzeń o wysokości powyżej 2,20 m i wykonywanie robót budowlanych polegających na instalowaniu:
a) krat na budynkach mieszkalnych wielorodzinnych, użyteczności publicznej i zamieszkania zbiorowego oraz obiektach wpisanych do rejestru zabytków
b) urządzeń o wysokości powyżej 3 metrów na obiektach budowlanych
2)budowa obiektów małej architektury w miejscach publicznych
Właściwy organ może nałożyć obowiązek uzyskania pozwolenia na wykonanie robót budowlanych, objętych obowiązkiem zgłoszenia, jeżeli ich realizacja może naruszać ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub spowodować:
1)zagrożenie bezpieczeństwa ludzi lub mienia
2)pogorszenie stanu środowiska lub stanu zachowania zabytków
3)pogorszenie warunków zdrowotno-sanitarnych
4)wprowadzenie, utrwalenie bądź zwiększenie ograniczeń lub uciążliwości dla terenów sąsiednich
Pozwolenie na budowę może być wydane wyłącznie temu, kto:
1)złożył wniosek w tej sprawie w okresie ważności decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli jest ona wymagana zgodnie z przepisami o zagospodarowaniu przestrzennym,
2)złożył oświadczenie pod rygorem odpowiedzialności karnej, o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane
Do wniosku o pozwolenie na budowę należy dołączyć:
1)4 egzemplarze projektu budowlanego wraz z opiniami, uzgodnieniami i innymi dokumentami
2)oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane
3)decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli jest ona wymagana zgodnie z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
4)inne wymagane uzgodnienia i upoważnienia
Projekt budowlany podlega zatwierdzeniu przy wydawaniu decyzji o pozwoleniu na budowę.
Ponadto właściwy organ sprawdza:
1)zgodność projektu z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania lub decyzji o warunkach zabudowy
2)Zgodność projektu z przepisami technicznymi, normami itp.
3)wykonanie projektu przez osoby uprawnione
W decyzji o pozwoleniu na budowę właściwy organ określa m.in.:
-warunki zabezpieczenia terenu budowy i prowadzenia robót
-czas użytkowania obiektów tymczasowych
-terminy rozbiórki obiektów istniejących i obiektów tymczasowych
-określa wymogi dotyczące nadzoru
W przypadku gdy właściwy organ nie wyda decyzji w sprawie pozwolenia na budowę w terminie 2 miesięcy (60dni) od dnia złożenia wniosku, organ wyższego stopnia wymierza temu organowi karę w wysokości 500zł za każdy dzień zwłoki.
-Właściwy organ nakłada obowiązek uzyskania pozwolenia na użytkowanie, jeżeli jest to uzasadnione względami bezpieczeństwa ludzi lub mienia bądź ochrony środowiska
-Decyzja o pozwoleniu na budowę wygasa, jeżeli budowa nie została rozpoczęta przed upływem 2 lat od dnia, w którym decyzja ta stała się ostateczna lub budowa została przerwana na czas dłuższy niż 2 lata
Rozpoczęcie robót:
Po otrzymaniu pozwolenia na budowę, odczekaniu 14 dni na uprawomocnienie się decyzji i zgłoszeniu rozpoczęcia robót można przystąpić do wykonania czynności przygotowawczych na placu budowy.
O zamiarze rozpoczęcia robót budowlanych inwestor jest obowiązany zawiadomić właściwy organ oraz projektanta sprawującego nadzór autorski co najmniej na 7 dni przed rozpoczęciem robót
Ze względów bezpieczeństwa teren budowy musi być w pierwszej kolejności ogrodzony i oznakowany.
Kierownik budowy ustawia w miejscach widocznych tablice informacyjne.
Kolejną czynnością ze względu na BHP jest zorganizowanie zaplecza socjalnego. Ustawiane są budynki tymczasowe: biura, łazienki, szatnie, WC.
Kolejną czynnością przygotowawczą jest wykonanie przyłączy i doprowadzenie do celów budowy wody i energii elektrycznej oraz odprowadzenie ścieków.
Przed przystąpieniem do wykonania robót niezbędne jest wytycznie przyszłych obiektów w terenie. Jest to czynność istotna i niezależnie od stopnia skomplikowania obiektu wytycza się go zgodnie z projektem.
W celu utrwalenia pomiarów można posłużyć się palikami i sznurkiem.
ROZDZIAŁ 5- Budowa i oddawanie do użytku obiektów budowlanych
Przekazanie obiektu do użytkowania:
Uzyskanie pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego jest wymagane, jeżeli właściwy organ:
1) nałożył taki obowiązek w wydanym pozwoleniu na budowę lub
2) stwierdził, że zgłoszony przez inwestora obiekt budowlany został wykonany z naruszeniem warunków, określonych w pozwoleniu na budowę lub
3) wydał, nakazującą dokonanie określonych czynności, zmian lub przeróbek w celu doprowadzenia wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z projektem, określając termin ich wykonania
Do użytkowania obiektu budowlanego, na którego wzniesienie jest wymagane pozwolenie na budowę, można przystąpić po zawiadomieniu właściwego organu o zakończeniu budowy, jeżeli organ ten, w terminie 21 dni od dnia doręczenia zawiadomienia, nie zgłosi sprzeciwu, w drodze decyzji.
W związku z tym :zawiadomienia, o którym mowa wcześniej, dokonuje się co najmniej 21 dni przed zamierzonym terminem przystąpienia do użytkowania obiektu.
Uzyskanie pozwolenia, o którym mowa, jest wymagane także, jeżeli:
przystąpienie do użytkowania obiektu budowlanego lub jego części ma nastąpić przed wykonaniem wszystkich robót budowlanych.
Inwestor, w stosunku do którego nałożono obowiązek uzyskania pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego, jest obowiązany zawiadomić, zgodnie z właściwością wynikającą z przepisów szczególnych, organy:
1) Państwowej Inspekcji Ochrony Środowiska,
2) Państwowej Inspekcji Sanitarnej,
3) Państwowej Inspekcji Pracy,
4) Państwowej Straży Pożarnej,
o zakończeniu budowy obiektu budowlanego i zamiarze przystąpienia do jego użytkowania
Organy przyjmują stanowisko w sprawie zgodności wykonania obiektu budowlanego z projektem budowlanym.
Nie zajęcie stanowiska przez wyżej wymienione organy w terminie 14 dni od dnia otrzymania zawiadomienia, traktuje się jak nie zgłoszenie sprzeciwu lub uwag.
Do zawiadomienia o zakończeniu budowy obiektu budowlanego lub wniosku o udzielenie pozwolenia na użytkowanie inwestor jest obowiązany dołączyć:
1) oryginał dziennika budowy,
2) oświadczenie kierownika budowy:
a) o zgodności wykonania obiektu budowlanego z projektem budowlanym i warunkami pozwolenia na budowę, przepisami i obowiązującymi Polskimi Normami,
b) o doprowadzeniu do należytego stanu i porządku terenu budowy, a także - w razie korzystania - ulicy, sąsiedniej nieruchomości, budynku lub lokalu,
3) oświadczenie o właściwym zagospodarowaniu terenów przyległych, jeżeli eksploatacja wybudowanego obiektu jest uzależniona od ich odpowiedniego zagospodarowania,
4) protokoły badań i sprawdzeń,
5) inwentaryzację geodezyjną powykonawczą.
Inwestor jest obowiązany dołączyć do wniosku oświadczenia o braku sprzeciwu lub uwag ze strony organów wymienionych wyżej
Inwestor jest obowiązany uzupełnić dokumenty jeżeli, w wyniku ich sprawdzenia przez właściwy organ, okaże się, że są one niekompletne lub posiadają braki i nieścisłości.
Zawiadomienie o zakończeniu budowy lub wniosek ,stanowią wezwanie właściwego organu do przeprowadzenia obowiązkowej kontroli.
Właściwy organ wydaje decyzję o pozwolenie na użytkowanie obiektu budowlanego po przeprowadzeniu obowiązkowej kontroli
Właściwy organ może w pozwoleniu na użytkowanie obiektu budowlanego określić warunki użytkowania tego obiektu albo uzależnić jego użytkowanie od wykonania, w oznaczonym terminie, określonych robót budowlanych.
Decyzję o pozwoleniu na użytkowanie obiektu budowlanego właściwy organ przesyła niezwłocznie organowi, który wydał decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.
Stroną w postępowaniu w sprawie pozwolenia na użytkowanie jest wyłącznie inwestor
Właściwy organ przeprowadza, na wezwanie inwestora, obowiązkową kontrolę budowy w celu stwierdzenia prowadzenia jej zgodnie z ustaleniami i warunkami określonymi w pozwoleniu na budowę
Kontrola, obejmuje sprawdzenie:
1) zgodności obiektu budowlanego z projektem zagospodarowania działki lub terenu,
2) zgodności obiektu budowlanego z projektem architektoniczno-budowlanym, w zakresie:
a) charakterystycznych parametrów technicznych: kubatury, powierzchni zabudowy, wysokości, długości, szerokości i liczby kondygnacji,
b) wykonania widocznych elementów nośnych układu konstrukcyjnego obiektu budowlanego,
c) geometrii dachu (kąt nachylenia, wysokość kalenicy i układ połaci dachowych),
d) wykonania urządzeń budowlanych,
e) zasadniczych elementów wyposażenia budowlano-instalacyjnego, zapewniających użytkowanie obiektu zgodnie z przeznaczeniem,
f) zapewnienia warunków niezbędnych do korzystania z tego obiektu przez osoby niepełnosprawne, w szczególności poruszające się na wózkach inwalidzkich - w stosunku do obiektu użyteczności publicznej i budynku mieszkalnego wielorodzinnego,
3) wyrobów budowlanych szczególnie istotnych dla bezpieczeństwa konstrukcji i bezpieczeństwa pożarowego,
4) w przypadku nałożenia w pozwoleniu na budowę obowiązku rozbiórki istniejących obiektów budowlanych nieprzewidzianych do dalszego użytkowania lub tymczasowych obiektów budowlanych - wykonania tego obowiązku, jeżeli upłynął termin rozbiórki określony w pozwoleniu,
5) uporządkowania terenu budowy.
Inwestor jest obowiązany uczestniczyć w obowiązkowej kontroli w wyznaczonym terminie.
Właściwy organ, po przeprowadzeniu obowiązkowej kontroli, sporządza protokół w 2 egzemplarzach. Jeden egzemplarz protokołu doręcza się inwestorowi (właścicielowi lub zarządcy obiektu budowlanego) bezzwłocznie po przeprowadzeniu kontroli. Drugi egzemplarz pozostaje we właściwym organie.
Obowiązkową kontrolę budowy lub obiektu budowlanego może przeprowadzać, z upoważnienia właściwego organu nadzoru budowlanego, wyłącznie osoba zatrudniona w powiatowym albo wojewódzkim inspektoracie nadzoru budowlanego i posiadająca uprawnienia budowlane.
W przypadku stwierdzenia w trakcie obowiązkowej kontroli istotnego odstępstwa od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innego rażącego naruszenia warunków pozwolenia na budowę wymierza się karę pieniężną
ROZDZIAŁ 6- Utrzymanie obiektów budowlanych
Obiekty budowlane powinny być w czasie ich użytkowania poddawane przez właściciela lub zarządcę:
1) okresowej kontroli, co najmniej raz w roku, polegającej na sprawdzeniu stanu technicznego:
a) elementów budynku, budowli i instalacji narażonych na szkodliwe wpływy atmosferyczne i niszczące działania czynników występujących podczas użytkowania obiektu,
b) instalacji urządzeń służących ochronie środowiska,
c) instalacji gazowych oraz przewodów kominowych (dymowych, spalinowych i wentylacyjnych),
2) okresowej kontroli, co najmniej raz na 5 lat, polegającej na sprawdzeniu stanu sprawności technicznej i wartości użytkowej całego obiektu budowlanego, estetyki obiektu oraz jego otoczenia; kontrolą tą powinno być objęte również badanie instalacji elektrycznej i piorunochronnej w zakresie stanu sprawności połączeń, osprzętu, zabezpieczeń i środków ochrony od porażeń, oporności izolacji przewodów oraz uziemień instalacji i aparatów.
Obowiązek kontroli, o której mowa nie obejmuje właścicieli i zarządców budynków indywidualnego budownictwa jednorodzinnego, zagrodowego i letniskowego
Właściwy organ może - w razie stwierdzenia nieodpowiedniego stanu technicznego obiektu budowlanego lub jego części, mogącego spowodować zagrożenie: życia lub zdrowia ludzi, bezpieczeństwa mienia, środowiska - nakazać przeprowadzenie, w każdym terminie, kontroli, a także zażądać przedstawienia ekspertyzy stanu technicznego obiektu lub jego części.
Kontrole, powinny być dokonywane, przez osoby posiadające uprawnienia budowlane w odpowiedniej specjalności.
Właściciel lub zarządca obiektu budowlanego jest obowiązany przechowywać przez okres istnienia obiektu dokumentację powykonawczą ,oraz opracowania projektowe i dokumenty techniczne robót budowlanych wykonywanych w obiekcie w toku jego użytkowania.
Właściciel lub zarządca jest obowiązany prowadzić dla każdego obiektu budowlanego książkę obiektu budowlanego, stanowiącą dokument przeznaczony do zapisów dotyczących przeprowadzonych badań i kontroli stanu technicznego, remontów i przebudowy, w okresie użytkowania obiektu budowlanego.
Obowiązek prowadzenia książki obiektu budowlanego nie obejmuje:
-właścicieli lub zarządców budynków indywidualnego budownictwa jednorodzinnego, zagrodowego, letniskowego
-dróg obiektów mostowych, jeśli prowadzą książkę dróg lub obiektu mostowego na podstawie przepisów o drogach publicznych
Protokoły z kontroli obiektu budowlanego, oceny i ekspertyzy dotyczące jego stanu technicznego oraz dokumenty, powinny być dołączone do książki obiektu budowlanego.
W przypadku stwierdzenia, że obiekt budowlany:
1) jest w nieodpowiednim stanie technicznym albo
2) powoduje swym wyglądem oszpecenie otoczenia albo
3) jest użytkowany niezgodnie z przeznaczeniem bądź w sposób zagrażający życiu lub zdrowiu ludzi, środowisku lub bezpieczeństwu mienia, właściwy organ wydaje decyzję nakazującą usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości, określając termin wykonania obowiązku
Zmiana sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części wymaga pozwolenia właściwego organu.
Przez zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części rozumie się w szczególności:
1) przeróbkę pomieszczenia z przeznaczeniem na pobyt ludzi na cele niemieszkalne
2) podjęcie albo zaniechanie w obiekcie budowlanym lub jego części działalności zmieniającej warunki bezpieczeństwa pożarowego, powodziowego lub pracy, warunki zdrowotne, higieniczno-sanitarne lub ochrony środowiska, bądź wielkość lub układ obciążeń.
W razie zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części bez pozwolenia, właściwy organ może nakazać właścicielowi albo zarządcy przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części.
ROZDZIAŁ 6- Katastrofa budowlana
Katastrofą budowlaną jest nie zamierzone, gwałtowne zniszczenie obiektu budowlanego lub jego części, a także konstrukcyjnych elementów rusztowań, elementów urządzeń formujących, ścianek szczelnych i obudowy wykopów.
Nie jest katastrofą budowlaną:
1) uszkodzenie elementu wbudowanego w obiekt budowlany, nadającego się do naprawy lub wymiany,
2) uszkodzenie lub zniszczenie urządzeń budowlanych związanych z budynkami,
3) awaria instalacji.
W razie katastrofy budowlanej w budowanym, rozbieranym lub użytkowanym obiekcie budowlanym, kierownik budowy (robót), właściciel, zarządca lub użytkownik jest obowiązany:
1) zorganizować doraźną pomoc poszkodowanym i przeciwdziałać rozszerzaniu się skutków katastrofy,
2) zabezpieczyć miejsce katastrofy przed zmianami uniemożliwiającymi prowadzenie akcji ratunkowej
3) niezwłocznie zawiadomić o katastrofie:
a) właściwy organ,
b) właściwego miejscowo prokuratora i Policję,
c) inwestora, inspektora nadzoru inwestorskiego i projektanta obiektu budowlanego, jeżeli katastrofa nastąpiła w trakcie budowy,
d) inne organy lub jednostki organizacyjne zainteresowane przyczynami lub skutkami katastrofy z mocy szczególnych przepisów.
Organ administracji państwowej, po otrzymaniu zawiadomienia o katastrofie budowlanej jest obowiązany:
1)niezwłocznie powołać komisję w celu ustalenia przyczyn i okoliczności katastrofy oraz zakresu czynności niezbędnych do likwidacji zagrożenia bezpieczeństwa ludzi lub mienia,
2) niezwłocznie zawiadomić o katastrofie budowlanej właściwy organ nadzoru budowlanego, oraz zainteresowany naczelny organ administracji rządowej właściwy w sprawach specjalistycznego nadzoru budowlanego.
W skład komisji wchodzą:
-przedstawiciel właściwego organu jako przewodniczący,
-przedstawiciele innych zainteresowanych lub właściwych rzeczowo organów administracji rządowej,
-przedstawiciele samorządu terytorialnego,
-rzeczoznawcy lub inne osoby posiadające wymagane kwalifikacje zawodowe.
Do udziału w czynnościach komisji mogą być wezwani:
1) inwestor, właściciel lub zarządca oraz użytkownik obiektu budowlanego,
2) projektant, przedstawiciel wykonawcy i producenta wyrobów budowlanych,
3) osoby odpowiedzialne za nadzór nad wykonywanymi robotami budowlanymi.
ROZDZIAŁ 7 -Odpowiedzialność zawodowa w budownictwie
Odpowiedzialności zawodowej w budownictwie podlegają osoby wykonujące samodzielne funkcje techniczne w budownictwie, które:
1) dopuściły się występków lub wykroczeń, określonych ustawą,
2) zostały ukarane w związku z wykonywaniem samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie,
3) wskutek rażących błędów lub zaniedbań, spowodowały zagrożenie życia lub zdrowia ludzi, bezpieczeństwa mienia lub środowiska albo znaczne szkody materialne,
4) nie spełniają lub spełniają niedbale swoje obowiązki,
5) uchylają się od podjęcia nadzoru autorskiego lub wykonują niedbale obowiązki wynikające z pełnienia tego nadzoru.
Popełnienie czynów powodujących odpowiedzialność zawodową w budownictwie jest zagrożone następującymi karami:
1) upomnieniem,
2) upomnieniem z jednoczesnym nałożeniem obowiązku złożenia, w wyznaczonym terminie, egzaminu
3) zakazem wykonywania samodzielnej funkcji technicznej w budownictwie, na okres od roku do 5 lat, połączonym z obowiązkiem złożenia, w wyznaczonym terminie, egzaminu,
Przy nakładaniu kary należy uwzględnić dotychczasową karalność z tytułu odpowiedzialności zawodowej w budownictwie.
O zakazie wykonywania samodzielnej funkcji technicznej w budownictwie orzeka się w przypadku znacznego społecznego niebezpieczeństwa czynu.
Decyzja o karze podlega wpisowi do centralnego rejestru ukaranych
Organ, który orzekał w I instancji o odpowiedzialności zawodowej w budownictwie, na wniosek ukaranego, orzeka o zatarciu kary, jeżeli ukarany:
1) wykonywał samodzielną funkcję techniczną w budownictwie przez okres:
a) 2 lat - upomnienie
b) 3 lat - od złożenia egzaminu - upomnienie i egzamin
c) 5 lat - po przywróceniu prawa wykonywania samodzielnej funkcji technicznej w budownictwie
2) w okresach tych, nie był ponownie ukarany
Informację o zatarciu kary organ którego to dotyczy przesyła do wiadomości zainteresowanemu oraz jednostkom organizacyjnym, stowarzyszeniom i organom,
Zatarcie kary podlega odnotowaniu w centralnym rejestrze ukaranych.
Pytania:
-Samodzielne funkcje w budownictwie
-Przepisy ogólne
-Prawa i obowiązki uczestników procesu budowlanego
-Postępowanie poprzedzające rozpoczęcie robót budowlanych